图为国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局干部联合磋议区域内家当情状。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局担负人签署《跨区域税收进展策略团结框架和议》。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局合伙兴办“鲁豫税约”云教室，举办线上税收普法。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务干部正在木业公司调研，清楚企业木成品分娩出卖情状。

　　夏木阴阴，虫鸣唧唧。夏令阳光雨水充盈，恰是林木繁盛孕育的好季候林木。山东曹县是着名世界的林业大县，林木业进展已有近40年的史籍，家当编造完美、家当链完美，并辐射策动了邻接区域山东东明县和河南兰考县林木业的进展。

　　基于三县地缘相邻、家当邻近、经济互补性强的实践情状林木，曹县、东明、兰考三县税务部分发扬下层税务部分上风，聚焦林木特点家当，深化邻接区域税收合作，出力破解核心行业税收拘押和危害防控等困难，联合帮力林木家当强健繁茂进展。

　　曹县庄寨镇是世界首要的人造板分娩基地、世界最大的桐木贸易集散地、世界最大的桐木加工出口创汇基地，其林木业的崛起可追溯到20世纪80年代末。目前，该镇税务挂号正在册的百般林木加工企业有1100余家，年木柴加工量1500万立方米，产物以百般人造板、桐木匠艺品、木造家具等为主，酿成从林木资源到创意研发策画、木柴加工、产物修造、线上线下出卖、出口物流配送等调和配套的家当链条，年产值抵达750亿元。而曹县全县林木加工总产值约为1300亿元林木，庄寨一镇就攻克半壁山河。

　　庄寨镇林木业的兴旺也策动了周边镇街的进展。应用特地域位上风，邻接镇街踊跃实行家当对接。其西北的东明县大屯镇林木，已酿成从板材粗加工、深加工、精加工，到木造家具的分娩加工一条龙，800多户家庭从事板材加工业。庄寨镇西南的兰考县南彰镇和孟寨乡现有木柴加工专业村15个，木成品加工企业360多家。镇域家当的强壮帮推了县域经济的伸长。目前，林木业已成为三县的首要家当。

　　跟着林木业的疾速进展，怎么进一步加紧行业税收束缚成为摆正在三县税务部分眼前的联合课题。基于此，昨年4月，国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局联合订立《跨区域税收进展策略团结框架和议》，以林木业税收束缚为核心，深化发展邻接区域税收团结，打造“资源共享、数据共通、司法共认、行业共管、办事共融”的税收联合体。

　　曹县税务局党委委员、副局长任洪显示，县级税务部分是税收料理的前沿，对征税人的实践情状和需求最清楚，发展跨区域团结时针对性更强、机动性更高，促进历程中能够遵照实践情状随时举办更改调度，力图每一项办法都直击题目主题。

　　曹县庄寨镇木业协会秘书长张浩朋以为林木，以庄寨为主题，三县已酿成林木家当生态圈，集群效应越来越昭彰，企业间的互换与因素血本滚动也更频仍，区域内家当调和进展的趋向与需求特别昭彰，税务部分的办法与市集进展变动相适当，有利于促举办业强健有序进展。

　　无证无照策划、同已策划位置注册多个策划主体、注册地与实践策划地不划一……实践情状庞民多变，思凿凿清楚辖区企业情状仅倚赖市集监视束缚部分和税务部分挂号新闻远远不敷，摸清底数是实行精准拘押的根基。

　　曹县、东明、兰考三县税务部分与表地当局部分团结，借帮当局网格化束缚资源，对三县策划主体情状举办合伙摸排，控造了三县1000余户林木企业根基税源新闻。“这1000余户企业均为增值税大凡征税人，分娩策划抵达肯定界限，是区域内的核心企业，以‘属地束缚+分类束缚’的形势对这些企业举办后续监视束缚，有利于深化行业料理，提防税收危害。”兰考县税务局税政一股股长张迪先容。

　　控造了税源新闻，怎么实时觉察企业情状更动，凿凿识别应对涉税违法危害是摆正在税务干部眼前的又一道困难。

　　为此，三县税务部分存身林木行业策划特色，以曹县税务局拟订的《毛条加工行业危害束缚模板》《木柴加工行业危害束缚模板》为根基，探寻施行以监控分娩因素为主的“四看四算”办事法，即看策划地方、看车间房产、看从业人数、看呆板修造和算物耗、算能耗、算辅料、算结算式样，总结提炼简陋危害提示卡，树立21项预警目标，推进核心行业榜样进展。

　　“四看四算”法“脱胎”于曹县的《木成人品业税收拘押“木八条”》。叙起其“成立史”，曹县税务局征收束缚股股长郭长源娓娓道来：“针对实践产生的涉农行业虚开案件，咱们总结其合键策划式样和楷模作案技巧，并联合林木行业特质，酿成了针对木成人品业的危害核实手法和危害监控目标，编造性编造了行业危害束缚模版，为下层司法职员供给指引。”

　　东明县税务局党委书记、局长朱攀显示，林木业家当链条相对不是很长，区别品种的木成品正在分娩历程中的原辅料加入与产出比例相对固定，越是家当链的中端，这种纪律越昭彰。目前，东明的林木业进展凑集正在低级加工规模，“四看四算”办事法对评估企业危害异常有帮帮。据兰考县税务局党委委员、副局长王立权先容，兰考县合键分娩低附加值的木成品，其本钱利润率相对平静，“四看四算”从木成品加工流程启航，应用财政目标与分娩营业的联动纪律，为司法职员解析企业情状供给了切入口。

　　近期，曹县税务局普连集税务分局接到上司“危害提示”，结构干部应用“四看四算”法，对某木成品有限公司举办疑点解析。通过对其厂房、修造、工人、存货、能耗等新闻举办逐一解析，税务干部觉察企业分娩板材历程中出现的下脚料出卖收入未全部入账，合计应补缴税费近10万元。该案件的经办职员赵占允告诉记者：“‘四看四算’总结的危害束缚模版，既有操作指引又有参考目标林木，咱们刻舟求剑，就能疾速扫数地摸排清企业情状。”

　　相较于省市级税务部分，县级税务部分的人力、物力资源相对亏空，将优质资源与上习惯力凑集起来，合伙发展办事，能够起到“1+1+13”的结果。

　　比来，三县税务部分盘算再次联袂，合伙发展跨区域税法传播。昨年10月，三县税务部分初次合伙结构发展了为期一周的跨区域税收普法传播举止，聚焦三县核心家当——林木业，发展调研走访，为企业普及税法学问，细听企业正在税收法令办事方面的见地倡导。同时，依托东明县税务局“东税云说”云教室，三县营业骨干合伙录造税法传播课林木、发展线上直播，更新下层税务部分的税宣形势与实质，共有4000余人次观望，互动评论495条。

　　山东亿源木业有限公司总司理王银松正在接收记者采访时说：“当时前辈修造业企业增值税加计抵减战略刚颁发不久，税务干部特意对这项新战略举办清楚读。板材加工行业合用农产物增值税进项税额审定扣除战略，这项新战略与咱们亲热合联，税收普法传播来得很实时。”得知三县税务部分将发展第二期合伙普法传播，王银松万分期望。

　　区域内税务行政责罚裁量基准的同一已成为一种趋向。三县税务部分合伙比对山东、河南两省的税务行政责罚裁量基准，觉察过期未申报，未服从原则的限日管理税务挂号、更动或者刊出挂号等5个高频事项正在责罚圭表方面有重合的司法圭表区间。“县级税务部分并没有同一税务行政责罚裁量基准的权益，但正在实践奉行历程中，咱们能够抉择联合的奉行圭表，实行同事同罚。”东明县税务局征收束缚股副股长魏明乾先容，各省的税务行政责罚裁量基准给下层部分预留了司法空间，司法构造可遵照违法的整个情状，赐与违法者区别水准的行政责罚，对情状相通的违法手脚，抉择联合的司法圭表，有利于营造平允公平的税收营商情况。

　　“固然咱们没有产生过税收违法手脚，但行为策划者，咱们当然心愿所处的市集情况是平允公平的。”山东菏泽兴隆木业有限公司财政职员李振告诉记者，目前林木家当正从高能耗向低能耗变化，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型过渡，更平允的市集情况能填充企业转型升级的信仰。

　　法治是最好的营商情况。健康完美税务察看新闻共享、谍报相易、合伙司法等联合反击机造，同一榜样流程、提交原料品种及代开危害目标，联动发展掩盖上下游企业的危害解析，探寻负面清单分类束缚……三县税务部分整合伙源上风，酿成司法协力。

　　正在采访历程中，三县税务部分合联担负人均显示，通过互换团结，三地的税收束缚水准获得进一步提拔，对违法分子的反击更精准，对遵法征税人的办事更工致、反映更实时，有利于庇护经济税收顺序，营造更优质的税收营商情况。山东河南三县税务部分合营加紧地林木区特点行业监禁