（2001年1月13日河南省百姓代表大会常务委员会布告第37号颁发 2001年5月1日起履行  依照2005年1月14日河南省第十届百姓代表大会常务委员会第十三次集会通过 2005年1月14日河南省百姓代表大会常务委员会布告第42号颁发  自2005年3月1日起履行的《河南省百姓代表大会常务委员会闭于窜改〈河南省推行〈中华百姓共和国丛林法〉宗旨〉的决断》第一次厘正  依照2010年7月30日河南省第十一届百姓代表大会常务委员会第十六次集会通过 2010年7月30日河南省第十一届百姓代表大会常务委员会布告第36号颁发  自2010年7月30日起履行的《河南省百姓代表大会常务委员会闭于窜改个别地方性法则的决断》第二次厘正）

　　第一条  依照《中华百姓共和国丛林法》（以下简称《丛林法》）、《中华百姓共和国丛林法推行条例》（以下简称《推行条例》）和相闭功令、法则，联合本省实践景况，协议本宗旨。

　　省辖市、县（市、区）百姓当局林业行政主管部分刻意本行政区域内的林业作事。

　　第三条  各级百姓当局该当把回护、成长丛林资源纳入国民经济和社会成长盘算，实行回护、成长丛林资源任期倾向职守造。丛林资源的消长该当行动查核每届当局治绩的紧要实质之一。

　　第四条 回护林农的合法权柄，依法减轻林农的担当，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农实行摊派和强造集资。

　　回护承包造林的整体和幼我的合法权柄，任何单元和幼我不得加害承包造林的整体和幼我依法享有的林木整个权和其他合法权柄。

　　（一）国有林场、农场、苗圃、天然回护区、丛林公园所属的丛林、林木归国度整个。依法归公民、法人或者其他机闭整个的丛林、林木除表。

　　（二）陷坑、全体、部队、学校及其他企行状单元正在其依法操纵的土地上营造的林木，由营造单元收拾并遵从国度规章安排林木收益。

　　（三）村落整体经济机闭营造的丛林、林木，归该村落整体经济机闭整个；配合营造的林木，归配合家共有或者根据配合合同的商定确定权属林木。

　　（四）村落住民正在其宅基地、自留地、自留山和承包的职守田上种植的林木归幼我整个。

　　（六）单元或者幼我正在依法通过承包、拍卖、租赁等情势获得操纵权的国有或者整体整个的宜林荒山荒地上营造的林木，归营造者整个；合同另有商定的，按合同商定实施。该宜林荒山荒地上原有林木，由当事人正在合同中商定权属和洽处分拨林木。

　　第六条  国度整个的和整体整个的丛林、林木和林地，幼我整个的林木和操纵的林地，由县级以上百姓当局挂号造册，核发林权证书，确认整个权或者操纵权。曾经确权发证的，不得反复核发林权证书。

　　丛林、林木和林地整个者和操纵者的合法权柄，受功令回护，任何单元和幼我不得加害。

　　第七条  依法转化丛林、林木和林地的整个权或者操纵权的，整个权或者操纵权的获得者该当到原发证陷坑处理权属变卦挂号手续，退换林权证书。

　　以用材林、经济林、薪炭林整个权行动典质担保的，当事人该当到县级以上百姓当局林业行政主管部分实行典质挂号，典质挂号宗旨由省百姓当局林业行政主管部分协议并颁发。

　　用材林、经济林、薪炭林的林地操纵权以及国度规章答允让与的其他林地操纵权也可能依法典质，但不得专断将林地改为非林地。当事人该当依法处理典质挂号。

　　第八条  单元之间爆发的林木、林地整个权和操纵权争议，正在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）百姓当局治理；幼我之间、幼我与单元之间爆发的林木整个权或者林地操纵权争议，由本地县级或者州里百姓当局治理林木。跨县（市、区）的，由协同的上一级百姓当局治理。

　　当事人对百姓当局作出确实权决断不服的，可能正在接到确权决断之日起一个月内向百姓法院提起行政诉讼。经县级以上百姓当局依法挂号发证确认林木整个权或者林地整个权和操纵权后，又爆发民事侵权手脚的，当事人可能直接向百姓法院提起民事诉讼。

　　正在林木、林地权属争议处理之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占领争议的林地。

　　第九条  1985年1月1日《丛林法》推行以前爆发的丛林、林木和林地权属争议，争议各方根据国度和省相闭规章订立过答应或者原委百姓当局及其主管部分裁决的，遵从原答应或者原裁决实施。1985年1月1日往后爆发的丛林、林木、林地权属争议，根据丛林功令、法则的规章治理。

　　第十条  各级百姓当局该当根据《丛林法》和《推行条例》的相闭规章协议本行政区域的林业深入筹办。县级以上百姓当局林业行政主管部分该当根据林业深入筹办协议林业成长盘算。

　　国有林场、天然回护区、丛林公园及其他国有丛林筹划单元该当依照林业深入筹办和林业成长盘算，编造丛林筹划计划，报上司百姓当局林业行政主管部分允许后履行。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分该当向导村落整体经济机闭和国有农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林筹划计划。

　　第十一条 省百姓当局林业行政主管部分该当每五年机闭一次全省丛林资源清查。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分该当分级创修健康丛林资源档案，完美丛林资源监测体例，负责资源转变景况。

　　第十二条  县级以上百姓当局林业行政主管部分该当遵从规章征收育林费、丛林植被克复费。依法该当缴纳林业规费的单元或幼我，该当定时缴纳林业规费。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分该当庄重根据规章的用处，操纵林业规费。禁止任何单元和幼我坐支、移用。

　　第十三条  对丛林、林木实行分类筹划和收拾。县级以上百姓当局根据国度相闭规章允许颁发的防护林、特种用处林，行动生态公益林收拾，只准实行抚育和更新性子的采伐。厉禁采伐胜景事迹和革命挂念地的林木、天然回护区的丛林。用材林、经济林、薪炭林行动商品林筹划收拾。

　　第十四条  用材林、经济林、薪炭林以及国务院规章答允让与的其他丛林、林木的整个权或者筹划权，可能依法让与，也可能作价入股或者行动合股、配合筹划林木的出资、配合条目。

　　丛林、林木整个权或者筹划权依法让与，或者作价入股，或者行动出资、配合条主意，务必依法订立合同。对国有或者整体整个的丛林、林木，该当由具备相应丛林资源资产评估资历的单元实行评估。

　　根据本条第一款规章让与、作价入股或者行动出资、配合条主意，曾经获得的林木采伐许可证可能同时让与。

　　第十五条  运用丛林资源展开旅游等筹划行动的，该当经省辖市百姓当局林业行政主管部分允许。此中，运用丛林和野活泼物类型天然回护区展开旅游等筹划行动的，该当报省百姓当局林业行政主管部分允许。

　　第十六条  县（市、区）、乡（镇）百姓当局该当机闭相闭部分创修护林机闭，刻意护林作事。国有林场、天然回护区、丛林公园和有林的村落整体经济机闭及其他下层单元，该当创修健康护林机闭，规定护林职守区，协议护林协议，装备护林员。护林员可能由县级或者乡级百姓当局委任。护林员职责根据《丛林法》的相闭规章实施。

　　第十七条  根据国度相闭规章设立的丛林公安陷坑，刻意爱护辖区内的社会治安程序，回护丛林资源，并可能根据《丛林法》的规章代行授权规模内的行政惩办权。

　　第十八条  依照国度规章规定的自然林回护区，实行退耕还林（草）、封山绿化、承包造林等手段，巩固对自然林回护。的确回护收拾宗旨由省百姓当局协议。

　　第十九条  有丛林防火职责的各级百姓当局该当遵从防止为主、主动消逝的目标，创修健康丛林防火率领机构，协议丛林防火手段，做好丛林防火的防止和扑救作事。

　　每年十一月一日起至次年四月三十日止，为我省丛林防火期。相闭县级百姓当局可能依照本地天然条目和天气情景，决断提前或者延迟本辖区丛林防火期。

　　丛林防火期内，禁止正在林区野表用火。因格表景况须要实行野表坐蓐性林木、测验性用火的，须经县级百姓当局林业行政主管部分或者乡（镇）百姓当局允许，并接纳相应的防火手段。

　　第二十条  涌现丛林火情的公民该当向本地百姓当局、林业行政主管部分和丛林防火机闭讲述。本地百姓当局、林业行政主管部分和丛林防火机闭应登时机闭扑救。

　　加入丛林火警扑救的单元和职员务必从命团结率领。铁途、交通、民航、邮电等部分和单元该当为扑救丛林火警优先供应运输和通信东西，粮食、物资、卫生、民政等部分和单元应做好物资供应、医疗保健和计划灾黎作事。

　　第二十一条  县级以上百姓当局林业行政主管部分刻意机闭丛林病虫害防治作事，创修病虫害测报收集，巩固丛林病虫害的预测预告和林木种苗、木料的检疫作事，管造丛林病虫害的宣称和延伸。

　　爆发大面积暴发性或损害性丛林病虫害时，本地百姓当局应及机缘闭力气实行除治。

　　第二十二条  凡调运丛林植物的种子、苗木、滋生原料以及国度和省规章的其他应施检疫的丛林植物、植物产物的，该当遵从国务院《植物检疫条例》等相闭功令、法则的规章检疫。不得反复实行检疫。

　　丛林植物检疫职员持有用的法律证件进入车站、机场、邮局（所）、船埠的货场、栈房及其他相闭位置实行检疫反省，相闭部分和单元该当予以配合。

　　第二十三条  对分别天然地带的楷模丛林生态区域、珍希罕见野活泼物和植物发展繁育区域，经省百姓当局林业行政主管部分审核，报省百姓当局允许，规定天然回护区，巩固回护和收拾。

　　厉禁专断进入丛林和野活泼物天然回护区收罗标本、佃猎、采矿、采砂、垦植、放牧。

　　第二十四条 对拥有格表价钱的植物资源，由县级以上百姓当局林业行政主管部分创修档案，同级百姓当局设立标识，明令回护。

　　第二十五条  禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴及其他毁林手脚。经允许的工程项目和地质勘察行动，该当不砍或者少砍林木。

　　第二十六条  以林木资源为原料坐蓐食用菌的，县级以上百姓当局林业行政主管部分该当将其林木损耗纳入本地丛林采伐限额，不得冲破。

　　第二十七条  市、县（市、区）百姓当局该当依照山区、丘陵区、平原区的实践景况，确定本行政区域内的丛林笼罩率倾向。全省丛林笼罩率的倾向，由省百姓当局林业行政主管部分提出，报省百姓当局允许推行。

　　第二十八条  植树造林务必听从国度造林工夫规程，因地造宜确定林种、树种，实行科学造林，主动增加精良树种、种类和造林新工夫，升高造林质料。升高生态效益、社会效益和经济效益。

　　第二十九条  平原造林该当团结筹办，并遵从筹办营造农田防护林、防风固沙林，实行农田林网化；紧要河道的泉源区、河渠两岸、水库堰坝四周、铁途和公途两侧，相闭职守单元该当遵从筹办条件机闭营造水源教养林、水土保留林、护堤林、护岸林、护途林。

　　第三十条  发起实行封山育林。适宜实行封山育林的区域，由县级百姓当局林业行政主管部分提出封山育林计划，报同级百姓当局允许颁发。

　　封山育林该当依照以封为主，封育联合的规则，确定相宜的封育规模、年限及答允进入封育规模的时候等，并听从封山育林工夫规程。

　　正在封山育林区域内，禁止放牧和采土、采砂、采石及其他采掘手脚。但正在当年的开山期内答允农夫采药、采草。

　　第三十一条  怂恿单元和幼我通过承包、拍卖、租赁等情势正在宜林荒山荒地及村旁、水旁、途旁和村内隙地上遵从本地百姓当局的造林筹办造林。

　　采用承包、拍卖、租赁等情势造林的，该当订立书面合同，合同中该当载明两边的权益和仔肩，搜罗造林刻期、数目和质料条件、好处分拨以及违约职守等实质。

　　合同期满，原筹划者依法享有一致条目下的优先筹划权；因林木未成材或者其他情由不行采伐，原筹划者又不再筹划的，依法享有获取补充的权益。

　　第三十二条  以当局投资为主的要点造林工程，该当实行招标投标轨造。中标者该当庄重遵从安排计划机闭施工。县级以上百姓当局林业行政主管部分该当巩固监视，并的确刻意反省验收。

　　第三十三条  依照用材林的损耗量低于发展量的规则，庄重管造丛林年采伐量。国有林场收拾的国有丛林、林木以国有林场为单元，陷坑、全体、学校、部队和其他国有企行状单元，以及整体整个和村落住民自留山的丛林、林木以县（市、区）为单元，铁途、公途、城修等部分机闭营造并收拾的丛林、林木以省级体系主管部分为单元，编造丛林年采伐限额，由省百姓当局林业行政主管部分汇总均衡，经省百姓当局审核，报国务院允许后履行。

　　第三十四条  采伐胸高直径五厘米以上（含五厘米）所损耗的立木蓄积，纳入采伐限额收拾规模。但村落住民采伐自留地和宅基地上幼我整个的零碎树木以及自留山上的薪炭林除表。

　　第三十五条  采伐丛林和林木，务必遵从《丛林法》和《推行条例》的相闭规章，申请处理林木采伐许可证。厉禁先采伐、后。功令、法则另有规章的除表。

　　第三十六条  因修理铁途、公途、机场、通信方法、电力、水利工程和实行其他大型修树工程须要采伐林木的，由其修树单元向县级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。逾越行政区域的，向其协同的上一级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　村落整体经济机闭实行土地安排和乡下修树，该当庄重管造采伐林木，确需采伐林木的，由该整体经济机闭向县级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　因土地安排须要变卦林木整个权的，实行树随地走、合理补充的宗旨，由当事人计划处理；计划不可的，由村民委员会调解处理。但不得专断砍伐林木。

　　第三十七条  由铁途、公途和都邑园林等部分营造和收拾的护途林和城镇林木，须要更新采伐的，该当分散由铁途、公途和城修等主管部分根据国度相闭规章审核发放林木采伐许可证。

　　第三十八条  禁止采用皆伐式样采伐拥有防护林性子的灌木林，确需实行抚育和更新性子采伐的林木，由林权整个单元协议水土保留计划，并向县级以上百姓当局林业行政主管部分提出申请，经审核允许，发给林木采伐许可证后，方可采伐。

　　第三十九条  核发林木采伐许可证的部分和单元，对适合规章条主意，该当正在接到采伐林木的申请之日起三十日内处理完毕。对不适合规章，不行处理林木采伐许可证的，该当向申请者解说原因。

　　第四十一条 禁止采伐国度和省要点回护的珍稀树木，因科学商酌等格表景况，确需采伐的，遵从国度植物回护法则的规章处理。

　　第四十二条  木料贸易该当到固定的贸易墟市内实行，但零碎木料贸易除表。木料贸易墟市由县级以上百姓当局林业行政主管部分和工商行政收拾部分根据各自职责实行收拾。

　　第四十三条  实行木料筹划加工许可证轨造。凡正在太行山生态林区、黄河中上游自然林回护工程区、长江防护林区、淮河防护林区、平原农田防护林区从事木料筹划加工的单元和幼我，务必向县级百姓当局林业行政主管部分申请领取木料筹划加工许可证。

　　第四十四条  厉禁木料筹划、加工单元和幼我收购、贩卖无林木采伐许可证或者其他合法由来证据的木料。村落住民贩卖幼我整个的木料，务必持有村民委员会开具的证据。

　　第四十五条  任何单元和幼我从林区运输木料出县（市）境的，都务必持县级以上百姓当局林业行政主管部分核发的木料运输证；国度统配的木料，由相闭主管部分发给挑唆告诉书。铁途、交通及其他运输单元承运木料的，该当检查木料运输证件。

　　第四十六条 经省百姓当局允许设立的木料反省站，刻意检查木料运输、丛林植物检疫、野活泼物及其产物等证件。

　　第四十七条 对违反本宗旨的手脚，《丛林法》、《推行条例》和相闭功令、法则已有鲜明惩办规章的，按其规章实施。

　　第四十八条  骗取林木采伐许可证、木料运输证的，由县级以上百姓当局林业行政主管部分充公骗取的证件和违法所得，并处二千元以上一万元以下的罚款；组成不法的，依法探求刑事职守。

　　第五十条  妨害林木的，依法补偿耗费，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令补种妨害株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被妨害林木价钱一倍以上五倍以下的罚款；违反《中华百姓共和国治安收拾惩宗旨》的，由丛林公安陷坑依法治理；组成不法的，依法探求刑事职守。

　　第五十一条  正在树旁点火秸杆、柴草及其他手脚对林木形成损害的，依法补偿耗费，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，可能并处被损毁树木价钱一倍以上五倍以下的罚款。

　　第五十二条  违反本宗旨则章，不按规章缴纳育林费、丛林植被克复费的，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令其刻期缴纳；过期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金，并可处以应缴费款的百分之十的罚款。

　　第五十三条  窒塞林业行政法律职员依法实施公事的，根据《中华百姓共和国治安收拾惩宗旨》的规章治理；组成不法的，依法探求刑事职守。

　　第五十四条  违反本宗旨则章，有下列手脚之一的，由上一级百姓当局林业行政主管部分责令修正，对直接刻意的主管职员和其他直接职守职员依法予以行政处分；情节主要组成不法的，依法探求刑事职守：

　　（二）超越权力发放林木采伐许可证、木料运输证、木料筹划加工许可证等证件的；林木河南省实行中华黎民共和国丛林法手腕