棋牌（1984年9月20日第六届世界黎民代表大会常务委员会第七次聚会通过依照1998年4月29日第九届世界黎民代表大会常务委员会第二次聚会《合于批改〈中华黎民共和国丛林法〉的决议》第一次删改依照2009年8月27日第十一届世界黎民代表大会常务委员会第十次聚会《合于批改局限法令的决议》第二次删改2019年12月28日第十三届世界黎民代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，偏护、造就和合理操纵丛林资源，加疾疆域绿化，保护丛林生态安笑，维护生态文雅，完成人与天然融洽共生，拟订本法。

　　第二条正在中华黎民共和国周围内从事丛林、林木的偏护、造就、操纵和丛林、林木、林地的筹划执掌勾当，实用本法。

　　第三条偏护、造就、操纵丛林资源该当崇敬天然、适合天然，僵持生态优先、偏护优先、保育贯串、可陆续进展的规矩。

　　第四条国度实行丛林资源偏护进展方向义务造和侦察评议轨造。上司黎民当局对下级黎民当局完结丛林资源偏护进展方向和丛林防火、宏大林业无益生物防治就业的景况实行侦察，并公然侦察结果。

　　第五条国度采纳财务、税收、金融等方面的举措，帮帮丛林资源偏护进展。各级黎民当局该当保护丛林生态偏护修复的进入，鼓吹林业进展。

　　第六条国度以造就不变、健壮、优质、高效的丛林生态编造为方向，对公益林和商品林实行分类筹划执掌，高出主导功效，发扬多种功效，完成丛林资源永续操纵。

　　第七条国度筑树丛林生态效益抵偿轨造，加至公益林偏护帮帮力度，完整中心生态功效区迁移付出策略，指挥受益地域和丛林生态偏护地域黎民当局通过商洽等方法实行生态效益抵偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市黎民当局可能遵照国度对民族自治地方自治权的原则，对民族自治地方的丛林偏护和林业进展实行特别优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管世界林业就业。县级以上地方黎民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业就业。

　　第十条植树造林、偏护丛林，是公民应尽的任务。各级黎民当局该当构造展开全民任务植树勾当。

　　第十一条国度采纳举措，激发和帮帮林业科学查究，扩充进步实用的林业手艺，提升林业科学手艺程度。

　　第十二条各级黎民当局该当加紧丛林资源偏护的散布训诲和常识普及就业，激发和帮帮下层大家性自治构造、音讯媒体、林业企业行状单元、志气者等展开丛林资源偏护散布勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林偏护、丛林筹划执掌以及林业科学查究等方面收获明显的构造或者私人，遵守国度相合原则予以赞誉、赏赐。

　　国度完全的丛林资源的完全权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分团结施行国有丛林资源完全者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的完全权、运用权，由不动产备案机构团结备案造册，核发证书。国务院确定的国度中心林区（以下简称中心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管任备案。

　　丛林、林木、林地的完全者和运用者的合法权柄受法令偏护，任何构造和私人不得进犯。

　　丛林、林木、林地的完全者和运用者该当依法偏护和合理操纵丛林、林木、林地，不得犯警调动林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度完全的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业筹划者运用。林业筹划者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的运用权，经接受可能让渡、出租、作价出资等。整体举措由国务院拟订。

　　林业筹划者该当施行偏护、造就丛林资源的任务，保障国有丛林资源不变延长，提升丛林生态功效。

　　第十七条整体完全和国度完全依法由农人整体运用的林地（以下简称整体林地）实行承包筹划的，承包方享有林地承包筹划权和承包林地上的林木完全权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法采纳出租（转包）、入股、让渡等方法流转林地筹划权、林木完全权和运用权。

　　第十八条未实行承包筹划的整体林地以及林地上的林木，由墟落整体经济构造统已筹划。经本整体经济构形成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表允许并公示，可能通过招标、拍卖、公然商洽等方法依法流转林地筹划权、林木完全权和运用权。

　　第十九条整体林地筹划权流转该当订立书面合同。林地筹划权流转合同寻常网罗流转两边的权益任务、流转限期、流转价款及付出方法、流转限期届满林地上的林木和固定坐蓐举措的处理、违约义务等实质。

　　受让方违反法令原则或者合同商定形成丛林、林木、林地急急毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹划权。

　　第二十条国有企业行状单元、陷阱林木、集体、部队营造的林木，由营造单元管护并遵守国度原则左右林木收益。

　　墟落住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归私人完全。城镇住户正在自有衡宇的院落内种植的林木，归私人完全。

　　整体或者私人承包国度完全和整体完全的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者私人完全；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者私人营造的林木，依法由营造者完全并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态偏护、根基举措维护等民多益处的必要，确需征收、征用林地、林木的，该当遵照《中华黎民共和疆域地执掌法》等法令、行政法例的原则治理审批手续，并予以公正、合理的抵偿。

　　第二十二条单元之间爆发的林木、林地完全权和运用权争议，由县级以上黎民当局依法管理。

　　私人之间、私人与单元之间爆发的林木完全权和林地运用权争议，由州里黎民当局或者县级以上黎民当局依法管理。

　　当事人对相合黎民当局的管理决议不服的，可能自接随管理决议通告之日起三十日内，向黎民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议管理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度宏大根基举措维护等必要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者调动林地近况。

　　第二十三条县级以上黎民当局该当将丛林资源偏护和林业进展纳入国民经济和社会进展筹备。

　　第二十四条县级以上黎民当局该当落实疆域空间开辟偏护恳求，合理筹备丛林资源偏护操纵布局和构造，拟订丛林资源偏护进展方向，提升丛林笼罩率、丛林蓄积量，晋升丛林生态编造质料和不变性。

　　第二十五条县级以上黎民当局林业主管部分该当依照丛林资源偏护进展方向，编造林业进展筹备。下级林业进展筹备凭借上司林业进展筹备编造。

　　第二十六条县级以上黎民当局林业主管部分可能贯串当地实质，编造林地偏护操纵、造林绿化、丛林筹划、自然林偏护等合连专项筹备。

　　第二十七条国度筑树丛林资源考察监测轨造，对世界丛林资源近况及变动景况实行考察、监测和评议，并按期揭橥。

　　第二十八条国度加紧丛林资源偏护，发扬丛林蓄水保土、安排天气、改正境遇、庇护生物多样性和供应林产物等多种功效。

　　第二十九条核心和地方财务分辩安顿资金，用于公益林的营造、抚育、偏护、执掌和非国有公益林权益人的经济抵偿等，实行专款专用。整体举措由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　第三十条国度帮帮中心林区的转型进展和丛林资源偏护修复，改正坐蓐生存条款，鼓吹所正在地域经济社会进展。中心林区遵守原则享福国度中心生态功效区迁移付出等策略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的榜样丛林生态地域、宝贵动物和植物滋长孳生的林区、自然热带雨林区和拥有异常偏护代价的其他自然林区，筑树以国度公园为主体的天然偏护地编造，加紧偏护执掌。

　　第三十二条国度实行自然林全体偏护轨造，厉肃局限自然林采伐，加紧自然林管护本领维护，偏护和修复自然林资源，渐渐提升自然林生态功效。整体举措由国务院原则。

　　第三十三条地方各级黎民当局该当构造相合部分筑树护林构造，担任护林就业；依照实质必要维护护林举措，加紧丛林资源偏护；鞭策合连构造订立护林条约、构造大家护林、规定护林义务区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里黎民当局可能聘任护林员，其紧要职责是巡护丛林，发明火情、林业无益生物以及损坏丛林资源的动作，该当实时管理并向表地林业等相合部分告诉。

　　第三十四条地方各级黎民当局担任本行政区域的丛林防火就业，发扬群防感化；县级以上黎民当局构造引导应急执掌、林业、公安等部分遵守职责分工亲昵配合做好丛林火警的科学防止、扑救和处理就业：

　　第三十五条县级以上黎民当局林业主管部分管任本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上黎民当局林业主管部分管任确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和偏护区。

　　宏大林业无益生物苦难防治实行地方黎民当局担任造。爆发暴发性、损害性等宏大林业无益生物苦难时，表地黎民当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度偏护林地，厉肃限定林地转为非林地，实行占用林地总量限定，确保林地保有量不裁减。各种维护项目占用林地不得抢先本行政区域的占用林地总量限定目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各种工程维护，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上黎民当局林业主管部分审核允许，依法治理维护用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被复兴费。丛林植被复兴费征收运用执掌举措由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　县级以上黎民当局林业主管部分该当遵守原则安顿植树造林，复兴丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而裁减的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期鞭策下级林业主管部分构造植树造林、复兴丛林植被，并实行查抄。

　　第三十八条必要偶尔运用林地的，该当经县级以上黎民当局林业主管部分接受；偶尔运用林地的限期寻常不抢先二年，并不得正在偶尔运用的林地上修理长期性筑立物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及大概形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度偏护古树名木和宝贵树木。禁止损坏古树名木和宝贵树木及其活命的天然境遇。

　　第四十一条各级黎民当局该当加紧林业根基举措维护，利用进步实用的科技措施，提升丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护本领。

　　各相合单元该当加紧丛林管护。国有林业企业行状单元该当加猛进入，加紧丛林防火、林业无益生物防治，防止和阻挡损坏丛林资源的动作。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，展开大范畴疆域绿化行径，绿化美化城乡，促进丛林都会维护，鼓吹墟落复兴，维护摩登州闾。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度完全的，由县级以上黎民当局林业主管部分和其他相合主管部分构造展开造林绿化；属于整体完全的，由整体经济构造构造展开造林绿化。

　　都会筹备区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库方圆，由各相合主管部分遵守相合原则因地造宜构造展开造林绿化；工矿区、工业园区、陷阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划地域，由各该单元担任造林绿化。构造展开都会造林绿化的整体举措由国务院拟订。

　　第四十四条国度激发公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等方法加入造林绿化。

　　第四十五条各级黎民当局构造造林绿化，该当科学筹备、因地造宜，优化林种、树种布局，激发运用乡土树种和林木良种、营造混交林，提升造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当遵守国度原则运用林木良种。

　　第四十六条各级黎民当局该当采纳以天然复兴为主、天然复兴和人为修复相贯串的举措，科学偏护修复丛林生态编造。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由表地黎民当局构造封山育林。

　　各级黎民当局该当对国务院确定的坡耕地、急急沙化耕地、急急石漠化耕地、急急污染耕地等必要生态修复的耕地，有安插地构造奉行退耕还林还草。

　　各级黎民当局该当对天然成分等导致的芜秽和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜奉行丛林生态修复工程，复兴植被。

　　第四十七条国度依照生态偏护的必要，将丛林生态区位主要或者生态状态虚亏，以发扬生态效益为紧要目标的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和执掌的举措由国务院拟订；地方级公益林规定和执掌的举措由省、自治区、直辖市黎民当局拟订。

　　县级以上黎民当局林业主管部分该当有安插地构造公益林筹划者对公益林中生态功效低下的疏林、残次林等低质低效林，采纳林分改造、丛林抚育等举措，提升公益林的质料和生态偏护功效。

　　正在切合公益林生态区位偏护恳乞降不影响公益林生态功效的条件下，经科学论证，可能合理操纵公益林林地资源和丛林景观资源，适度展开林下经济、丛林旅游等。操纵公益林展开上述勾当该当厉肃遵照国度相合原则。

　　（二）以坐蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为紧要目标的丛林；

　　正在保护生态安笑的条件下，国度激发维护速生丰产、宝贵树种和大径级用材林，扩展林木储存，保护木柴需要安笑。

　　第五十一条商品林由林业筹划者依法自立筹划。正在不损坏生态的条件下林木，可能采纳集约化筹划举措，合理操纵丛林、林木、林地，提升商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修筑下列直接为林业坐蓐筹划效劳的工程举措，切合国度相合部分原则的轨范的，由县级以上黎民当局林业主管部分接受，不必要治理维护用地审批手续；超过轨范必要占用林地的林木，该当依法治理维护用地审批手续：

　　（五）野天真植物偏护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的举措；

　　第五十三条国有林业企业行状单元该当编造丛林筹划计划，精确丛林造就和管护的筹划举措，报县级以上黎民当局林业主管部分接受后奉行。中心林区的丛林筹划计划由国务院林业主管部分接受后奉行。

　　第五十四条国度厉肃限定丛林年采伐量。省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分依照花费量低于滋长量和丛林分类筹划执掌的规矩，编造本行政区域的年采伐限额，经包括国务院林业主管部分成见，报本级黎民当局接受后揭橥奉行，并报国务院挂号。中心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院接受后揭橥奉行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。可是，因科研或者实践、防治林业无益生物、维护护林防火举措、营造生物防火分开带、遭遇天然苦难等必要采伐的除表。

　　（二）商品林该当依照不怜悯况，采纳分别采伐方法，厉肃限定皆伐面积，伐育同步筹备奉行。

　　（三）天然偏护区的林木，禁止采伐。可是，因防治林业无益生物、丛林防火、庇护紧要偏护对象活命境遇、遭遇天然苦难等异常景况务必采伐的和实践区的竹林除表。

　　省级以上黎民当局林业主管部分该当依照前款原则，遵守丛林分类筹划执掌、偏护优先、看重服从和效益等规矩，拟订相应的林木采伐手艺规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并遵守采伐许可证的原则实行采伐；采伐天然偏护区以表的竹林，不必要申请采伐许可证，但该当切合林木采伐手艺规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分遵守相合原则执掌。

　　墟落住户采伐自留山和私人承包整体林地上的林木，由县级黎民当局林业主管部分或者其委托的州里黎民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相合采伐的所在、林种、树种、面积、蓄积、方法、更新举措和林木权属等实质的资料。抢先省级以上黎民当局林业主管部分原则面积或者蓄积量的，还该当提交伐区考察计划资料。

　　第五十九条切合林木采伐手艺规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。可是，审核发放采伐许可证的部分不得抢先年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度爆发宏大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物苦难，未采纳防止和改良举措；

　　第六十一条采伐林木的构造和私人该当遵守相合原则完结更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当抵达合连手艺规程原则的轨范。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等举措，激发和辅导金融机构展开涉林典质贷款、林农信用贷款等切合林业特质的信贷交易，搀扶林权收储机构实行商场化收储担保。

　　第六十三条国度帮帮进展丛林保障。县级以上黎民当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业筹划者可能志愿申请丛林认证，鼓吹丛林筹划程度提升和可陆续筹划。

　　第六十五条木柴筹划加工企业该当筑树原料和产物进出库台账。任何单元和私人不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯警起原的林木。

　　第六十六条县级以上黎民当局林业主管部分遵照本法原则，对丛林资源的偏护、修复、操纵、更新等实行监视查抄林木，依法查处损坏丛林资源等违法动作。

　　第六十七条县级以上黎民当局林业主管部分施行丛林资源偏护监视查抄职责，有权采纳下列举措：

　　（二）查阅、复造相合文献、原料，对大概被迁移、消灭、藏匿或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、收禁有证据证据起原犯警的林木以及从事损坏丛林资源勾当的器材、开发或者财物；

　　省级以上黎民当局林业主管部分对丛林资源偏护进展就业不力、题目高出、大家响应猛烈的地域，可能约道所正在地域县级以上地方黎民当局及其相合部分紧要担任人，恳求其采纳举措实时整改。约道整改景况该当向社会公然。

　　第六十八条损坏丛林资源形成生态境遇损害的，县级以上黎民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向黎民法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿恳求。

　　第七十条县级以上黎民当局林业主管部分或者其他相合国度陷阱未遵照本法原则施行职责的，对直接担任的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分。

　　遵照本法原则该作为出行政处置决议而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政处置决议或者直接予以行政处置。

　　第七十一条违反本法原则，侵略丛林、林木、林地的完全者或者运用者的合法权柄的，依法担当侵权义务。

　　第七十二条违反本法原则，国有林业企业行状单元未施行偏护造就丛林资源任务、未编造丛林筹划计划或者未遵守接受的丛林筹划计划展开丛林筹划勾当的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日改良，对直接担任的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法原则，未经县级以上黎民当局林业主管部分审核允许，专擅调动林地用处的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日复兴植被和林业坐蓐条款，可能处复兴植被和林业坐蓐条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上黎民当局林业主管部分审核允许，但未治理维护用地审批手续专擅占用林地的，遵照《中华黎民共和疆域地执掌法》的相合原则处置。

　　正在偶尔运用的林地上修理长期性筑立物，或者偶尔运用林地期满后一年内未复兴植被或者林业坐蓐条款的，遵照本条第一款原则处置。

　　第七十四条违反本法原则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，形成林木毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令停顿违法动作，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木代价五倍以下的罚款；形成林地毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令停顿违法动作，限日复兴植被和林业坐蓐条款，可能处复兴植被和林业坐蓐条款所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法原则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧形成林木毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令停顿违法动作，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥林木，以及大概形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵照《中华黎民共和国泥土污染防治法》的相合原则处置。

　　第七十五条违反本法原则，专擅搬动或者毁坏丛林偏护标识的，由县级以上黎民当局林业主管部分复兴丛林偏护标识，所需用度由违法者担当。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木代价五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木代价三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法原则，伪造、变造、营业、租借采伐许可证的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法原则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯警起原的林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令停顿违法动作，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法原则，未完结更新造林职司的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日完结；过期未完结的，可能处未完结造林职司所需用度二倍以下的罚款；对直接担任的主管职员和其他直接义务职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法原则，拒绝、故障县级以上黎民当局林业主管部分依法奉行监视查抄的，可能处五万元以下的罚款，情节急急的，可能责令停产倒闭整饬。

　　第八十一条违反本法原则，有下列景况之一的，由县级以上黎民当局林业主管部分依法构造代为施行，代为施行所需用度由违法者担当：

　　（一）拒不复兴植被和林业坐蓐条款，或者复兴植被和林业坐蓐条款不切合国度相合原则；

　　复兴植被和林业坐蓐条款、树木补种的轨范，由省级以上黎民当局林业主管部分拟订。

　　第八十二条公安陷阱遵守国度相合原则，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条原则的行政处置权。

　　违反本法原则，组成违反治安执掌动作的，依法予以治安执掌处置；组成犯法的，依法考究刑事义务。

　　（一）丛林，网罗乔木林、竹林和国度希罕原则的灌木林。遵守用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上黎民当局筹备确定的用于进展林业的土地。网罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。林木中民共和国丛林法全文