（2000年1月29日中华黎民共和国国务院令第278号公布遵照2011年1月8日《国务院合于废止和批改片面行政法则的决断》第一次修订遵照2016年2月6日《国务院合于批改片面行政法则的决断》第二次修订遵照2018年3月19日《国务院合于批改和废止片面行政法则的决断》第三次修订）

　　第二条丛林资源，搜罗丛林、林木、林地以及依托丛林、林木、林地糊口的野圆活物、植物和微生物。

　　林地，搜罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上黎民当局计划的宜林地。

　　第三条国度依法实行丛林、林木和林地注册发证轨造。依法注册的丛林、林木和林地的全部权、行使权受功令掩护，任何单元和私人不得侵略。

　　（一）行使国务院确定的国度全部的重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地的单元，该当向国务院林业主管部分提出注册申请，由国务院林业主管部分注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地行使权以及由行使者全部的林木全部权；

　　（二）行使国度全部的跨行政区域的丛林、林木和林地的单元和私人，该当向协同的上一级黎民当局林业主管部分提出注册申请，由该黎民当局注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地行使权以及由行使者全部的林木全部权；

　　（三）行使国度全部的其他丛林、林木和林地的单元和私人，该当向县级以上地方黎民当局林业主管部分提出注册申请，由县级以上地方黎民当局注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地行使权以及由行使者全部的林木全部权。

　　未确定行使权的国度全部的丛林、林木和林地，由县级以上黎民当局注册造册，担当掩护统治。

　　第五条全体全部的丛林、林木和林地，由全部者向所正在地的县级黎民当局林业主管部分提出注册申请，由该县级黎民当局注册造册，核发证书，确认全部权。

　　单元和私人全部的林木，由全部者向所正在地的县级黎民当局林业主管部分提出注册申请，由该县级黎民当局注册造册，核发证书，确认林木全部权。

　　行使全体全部的丛林、林木和林地的单元和私人，该当向所正在地的县级黎民当局林业主管部分提出注册申请，由该县级黎民当局注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地行使权。

　　第七条县级以上黎民当局林业主管部分该当创办丛林、林木和林地权属统治档案。

　　第八条国度重心防护林和特种用处林林木，由国务院林业主管部分提出定见，报国务院容许颁发；地方重心防护林和特种用处林，由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分提出定见，报本级黎民当局容许颁发；其他防护林、用材林、特种用处林以及经济林、薪炭林，由县级黎民当局林业主管部分遵照国度合于林种划分的法则和本级黎民当局的安放机合规定，报本级黎民当局容许颁发。

　　省、自治区、直辖市行政区域内的重心防护林和特种用处林的面积，不得少于本行政区域丛林总面积的30%。

　　第九条遵照丛林法第八条第一款第（五）项法则提取的资金，必需特意用于营造坑木、造纸等用材林，不得挪作他用。审计陷坑和林业主管部分该当加紧监视。

　　第十条国务院林业主管部分向重心林区派驻的丛林资源监视机构，该当加紧对重心林区内丛林资源掩护统治的监视反省。

　　第十一条国务院林业主管部分该当按期监测宇宙丛林资源消长和丛林生态处境改观的境况。

　　重心林区丛林资源视察、创办档案和编造丛林筹备计划等项使命，由国务院林业主管部分机合执行；其他丛林资源视察、创办档案和编造丛林筹备计划等项使命，由县级以上地方黎民当局林业主管部分机合执行。

　　（三）与土地行使总体计划、水土坚持计划、都市计划、村庄和集镇计划相融合。

　　第十四条宇宙林业悠长计划由国务院林业主管部分会同其他相合部分编造，报国务院容许后实践。

　　地方各级林业悠长计划由县级以上地方黎民当局林业主管部分会同其他相合部分编造，报本级黎民当局容许后实践。

　　第十五条国度依法掩护丛林、林木和林地筹备者的合法权利。任何单元和私人不得劫夺筹备者依法全部的林木和行使的林地。

　　第十六条勘查、开采矿藏和修筑道途、水利、电力、通信等工程，需求占用或者征收、征用林地的，必需听从下列法则：

　　（一）用地单元该当向县级以上黎民当局林业主管部分提出用地申请，经审核承诺后，根据国度法则的法式预交丛林植被还原费，领取行使林地审核承诺书。用地单元凭行使林地审核承诺书依法统治扶植用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部分审核承诺的，土地行政主管部分不得受理扶植用地申请。

　　（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用处林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部分审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述法则数方针，由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分审核。占用或者征收林木、征用重心林区的林地的，由国务院林业主管部分审核。

　　（三）用地单元需求采伐依然容许占用或者征收、征用的林地上的林木时，该当向林地所正在地的县级以上地方黎民当局林业主管部分或者国务院林业主管部分申请林木采伐许可证。

　　（四）占用或者征收、征用林地未被容许的，相合林业主管部分该当自接到不予容许知照之日起7日内将收取的丛林植被还原费如数退还。

　　暂时占用林地的限日不得逾越两年，并不得正在暂时占用的林地上修设长久性修立物；占用期满后，用地单元必需还原林业临蓐条款。

　　第十八条丛林筹备单元正在所筹备的林地局限内修设直接为林业临蓐办事的工程办法，需求占用林地的，由县级以上黎民当局林业主管部分容许；修设其他工程办法，需求将林地转为非林业扶植用地的，必需依法统治扶植用地审批手续。

　　第十九条县级以上黎民当局林业主管部分该当遵照丛林病虫害测报中央和测报点对测报对象的视察和监测境况，按期公布永远、中期、短期丛林病虫害预告，并实时提出防治计划。

　　丛林筹备者该膺选用良种，营造混交林，实行科学育林，升高防御丛林病虫害的才具。

　　爆发丛林病虫害时，相合部分、丛林筹备者该当接纳归纳防治要领，实时举行除治。

　　爆焦炙急丛林病虫害时，本地黎民当局该当接纳蹙迫除治要领，防范舒展，打消隐患。

　　第二十条国务院林业主管部分管当确定宇宙林木种苗检疫对象。省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分遵照当地域的需求，能够确定本省、自治区、直辖市的林木种苗增补检疫对象，报国务院林业主管部分立案。

　　第二十一条禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作工夫规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过分修枝的毁林行动。

　　第二十二条25度以上的坡地该当用于植树、种草。25度以上的坡耕地该当根据本地黎民当局订定的计划，慢慢退耕，植树和种草。

　　第二十三条爆发丛林失火时，本地黎民当局必需当即机合军民扑救；相合部分该当主动做好扑救失火物资的供应、运输和通信、医疗等使命。

　　第二十四条丛林法所称丛林笼罩率，是指以行政区域为单元丛林面积与土地面积的百分比。丛林面积，搜罗郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国度异常法则的灌木林地面积、农田林网以及村旁、途旁、水旁、宅旁林木的笼罩面积。

　　县级以上地方黎民当局该当根据国务院确定的丛林笼罩率搏斗倾向，确定本行政区域丛林笼罩率的搏斗倾向，并机合执行。

　　第二十五条植树造林该当听从造林工夫规程，实行科学造林，升高林木的成活率。

　　县级黎民当局对本行政区域内当年造林的境况该当机合反省验收，除国度异常法则的干旱、半干旱地域表，成活率不够85%的，不得计入年度造林实现面积。

　　铁途公途两旁、江河两岸、湖泊水库周遭，各相合主管单元是造林绿化的职守单元。工矿区，陷坑、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹备地域，各该单元是造林绿化的职守单元。

　　职守单元的造林绿化做事，由所正在地的县级黎民当局下达职守知照书，予以确认。

　　第二十七条国度掩护承包造林者依法享有的林木全部权和其他合法权利。未经发包方和承包方磋商相同，不得大意更动或者破除承包造林合同。

　　第二十八条国度全部的丛林和林木以国有林业企业奇迹单元、农场、厂矿为单元，全体全部的丛林和林木、私人全部的林木以县为单元，订定年丛林采伐限额，由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分汇总、均衡，经本级黎民当局审核后，报国务院容许；此中，重心林区的年丛林采伐限额，由国务院林业主管部分报国务院容许。

　　第二十九条采伐丛林、林木举动商品出卖的，必需纳入国度年度木柴临蓐方针；不过，村落住户采伐自留山上私人全部的薪炭林和自留地、房前屋后私人全部的细碎林木除表。

　　第三十条申请林木采伐许可证，除该当提交申请采伐林木的全部权证书或者行使权证书表，还该当根据下列法则提交其他相眷注明文献：

　　（一）国有林业企业奇迹单元还该当提交采伐区视察安排文献和上年度采伐更新验收注明；

　　（二）其他单元还该当提交搜罗采伐林木的方针、场所、林种、林况林木、面积、蓄积量、办法和更新要领等实质的文献；

　　（三）私人还该当提交搜罗采伐林木的场所、面积、树种、株数、蓄积量林木、更新韶华等实质的文献。

　　因扑救丛林失火、防洪抢险等蹙迫境况需求采伐林木的，机合抢险的单元或者部分该当自蹙迫境况终了之日起30日内，将采伐林木的境况讲演本地县级以上黎民当局林业主管部分。

　　（一）防护林和特种用处林举行非抚育或者非更新性子的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；

　　（三）上年度爆发巨大滥伐案件、丛林失火或者大面积急急丛林病虫害，未接纳防御和修正要领的。

　　林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部分法则，由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分印造。

　　第三十二条除丛林法已有显着法则的表，林木采伐许可证根据下列法则权限核发：

　　（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业奇迹单元、其他国有企业奇迹单元，由所正在地的省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分核发；

　　第三十三条行使表资营造的用材林到达必定周围需求采伐的，该当正在国务院容许的年丛林采伐限额内，由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分容许，实行采伐限额单列。

　　第三十四条木柴收购单元和私人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法泉源注明的木柴。

　　前款所称木柴，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市法则的其他木柴。

　　第三十五条从林区运出非国度团结挑唆的木柴，必需持有县级以上黎民当局林业主管部分核发的木柴运输证。

　　重心林区的木柴运输证，由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分核发；其他木柴运输证，由县级以上地方黎民当局林业主管部分核发。

　　木柴运输证自木柴起运点到止境全程有用，必需随货同业。没有木柴运输证的，承运单元和私人不得承运。

　　适应前款条款的，受理木柴运输证申请的县级以上黎民当局林业主管部分该当自接到申请之日起3日内发给木柴运输证。

　　依法发放的木柴运输证所准运的木柴运输总量，不得逾越本地年度木柴临蓐方针法则能够运出出卖的木柴总量。

　　第三十七条经省、自治区、直辖市黎民当局容许正在林区设立的木柴反省站，担当反省木柴运输；无证运输木柴的，木柴反省站该当予以遏止，能够暂扣无证运输的木柴，并当即报请县级以上黎民当局林业主管部分依法执掌。

　　第三十八条盗伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较不够0.5立方米或者幼树不够20株的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　盗伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格5倍至10倍的罚款林木。

　　第三十九条滥伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较不够2立方米或者幼树不够50株的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格2倍至3倍的罚款。

　　滥伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　第四十条违反本条例法则，收购没有林木采伐许可证或者其他合法泉源注明的木柴的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公犯科筹备的木柴和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

　　第四十一条违反本条例法则，毁林采种或者违反操作工夫规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过分修枝，以致丛林、林木受到毁坏的，依法补偿亏损，由县级以上黎民当局林业主管部分责令休止违法行动，补种毁坏株数1倍至3倍的树木林木，能够处毁坏林木价格1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不适应国度相合法则的，由县级以上黎民当局林业主管部分机合代为补种，所需用度由违法者支拨。

　　违反丛林法和本条例法则，专断开垦林地，以致丛林、林木受到毁坏的，遵照丛林法第四十四条的法则予以惩处；对丛林、林木未酿成毁坏或者被开垦的林地上没有丛林、林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令休止违法行动，期限还原原状，能够处犯科开垦林地每平方米10元以下的罚款。

　　第四十二条有下列情景之一的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限实现造林做事；过期未实现的，能够处应实现而未实现造林做事所需用度2倍以下的罚款；对直接担当的主管职员和其他直接职守职员，依法予以行政处分：

　　（三）除国度异常法则的干旱、半干旱地域表，更新造林当年成活率未到达85%的；

　　（四）植树造林职守单元未根据所正在地县级黎民当局的条件守时实现造林做事的。

　　第四十三条未经县级以上黎民当局林业主管部分审核承诺，专断转换林地用处的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限还原原状，并处犯科转换用处林地每平方米10元至30元的罚款。

　　第四十四条无木柴运输证运输木柴的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公犯科运输的木柴，对货主能够并处犯科运输木柴价款30%以下的罚款。

　　运输的木柴数目赶过木柴运输证所准运的运输数方针，由县级以上黎民当局林业主管部分充公赶过片面的木柴；运输的木柴树种、材种、规格与木柴运输证法则不符又无正当由来的，充公其不相符片面的木柴。

　　行使伪造、涂改的木柴运输证运输木柴的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公犯科运输的木柴，并处充公木柴价款10%至50%的罚款。

　　承运无木柴运输证的木柴的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

　　第四十五条专断挪动或者毁坏林业办事记号的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限还原原状；过期不还原原状的林木，由县级以上黎民当局林业主管部分代为还原，所需用度由违法者支拨。

　　第四十六条违反本条例法则，未经容许，专断将防护林和特种用处林转换为其他林种的，由县级以上黎民当局林业主管部分收回筹备者所获取的丛林生态效益赔偿，并位置获取丛林生态效益赔偿3倍以下的罚款。

　　第四十七条本条例中县级以上地方黎民当局林业主管部分职责权限的划分，由国务院林业主管部分全部法则。

　　第四十八条本条例自愿布之日起实践。1986年4月28日国务院容许、1986年5月10日林业部公布的《中华黎民共和国丛林法执行细则》同时废止。林木中民共和国丛林法践诺条例