棋牌2023年8月14日上午，最高黎民法院颁布《合于审理妨害丛林资源刑事案件实用公法若干题主意声明》及模范案例，并回复记者提问。最高黎民法院查究室副主任周加海，最高黎民法院查究室刑事处处长喻海松出席颁布会。颁布会由最高黎民法院讯息局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次集会决意：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种事势发展生态文雅传播教导营谋。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为真实传播贯彻习生态文雅思思，进一步加强丛林资源法令保卫，最高黎民法院决意颁布《合于审理妨害丛林资源刑事案件实用公法若干题主意声明》（以下简称《声明》），自来日8月15日起执行。

　　丛林是陆地生态体例的主体和首要资源，是人类存在繁荣的首要生态樊篱。党的十八大以还，习站正在中华民族永续繁荣的高度，鼎力激动生态文雅表面改进、实验改进、轨造改进，造成了习生态文雅思思，为生态文雅修造供给了底子服从和举止指南。习高度侧重丛林资源保卫，正在到场首都职守植树营谋时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在应当再加上一个‘碳库’”，并恳求“把我国丛林资源培植好、保卫好、繁荣好，勤勉修造俊俏中国”。

　　黎民法院高度侧重丛林资源法令保卫。最高黎民法院先后颁布《合于审理妨害丛林资源刑事案件实在行使公法若干题主意声明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理妨害林地资源刑事案件实在行使公法若干题主意声明》（法释〔2005〕15号）等多部法令声明，对危机国度重心保卫植物罪（原为“犯法采伐、毁坏珍奇树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯法占用农用地罪等妨害丛林资源违法的入罪量刑程序和相合公法实用题目作出原则。地方各级黎民法院遵循刑法和法令声明原则，依法惩办各式妨害丛林资源违法。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结干系刑事案件64788件、生效判断人数82704人：此中，危机国度重心保卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用保卫丛林资源，促进生态文雅修造，施展了至极首要的效力。

　　近年来，涉丛林资源保卫的公法样板日趋完满。比如，2002年《刑法更正案（四）》对刑法第三百四十四条原则的犯法采伐、毁坏珍奇树木罪和第三百四十五条原则的犯法收购盗伐林木、滥伐的林木罪作了修正完满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的原则作出首要调节。公法修正后，法令声明必要作相应调节。与此同时，实验反应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、繁杂性，已有法令声明正在有的方面不所有顺应此类案件特性，也必要作出修正完满。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源法令保卫，同时，有用途分法令实验题目，最高黎民法院正在世界人大常委会法工委、最高黎民查看院、公安部、农业村庄部、国度林业和草原局等相合部分的鼎力增援下，经深远考核查究、广博包括见解、屡屡论证完满，订定了《声明》。

　　2023年7月，习正在世界生态情况保卫大会上颁发首要谈话，夸大概永远僵持用最厉肃轨造最缜密法治保卫生态情况。本《声明》是最高黎民法院不苛练习、深远贯彻习首要谈话心灵，健康俊俏中国修想法治保护的实在方法。《声明》的颁布执行，对待进一步晋升依法惩办妨害丛林资源违法的功能，进一步加大丛林资源法令保卫力度，结实促进生态文雅修造，加疾修造俊俏中国，必将施展首要效力。

　　《声明》僵持以习新时期中国特性社会主义思思为领导，深远贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对妨害丛林资源违法的入罪量刑程序和相合公法实用题目作了总共、体例的原则。合键搜罗如下十个方面的实质：

　　一是昭彰了犯法占用林地违法的入罪量刑程序。遵循刑法第三百四十二条原则，犯法占用林地，改革被占用林地用处，酿成林地洪量毁坏的，组成犯法占用农用地罪。针对法令实验景况，《声明》第一条原则，犯法占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成违法；针对屡教不改的景象，即二年内曾因犯法占用农用地受过二次以上行政惩罚又犯法占用的，原则入罪程序减半估计企图。

　　二是昭彰了危机国度重心保卫植物罪的入罪量刑程序。遵循刑法第三百四十四条原则，犯危机国度重心保卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩罚金；情节要紧的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩罚金。《声明》第二条区别保卫级别，遵守立木蓄积、株数和价钱，对危机国度重心保卫野生植物的入罪量刑程序区分作出原则。遵循《声明》原则，危机国度一级保卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危机国度二级保卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危机国度重心保卫植物罪；数目到达上述程序五倍以上的，升档量刑。

　　三是昭彰了盗伐林木罪的举止办法和入罪量刑程序。遵循刑法第三百四十五条第一款的原则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对法令实验反应的题目，《声明》第三条昭彰盗伐林木的认定，恳求以犯法据有为主意；正在此基本上，第四条遵循立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑程序“数目较大”“数目庞大”“数目万分庞大”的认定作了原则。

　　四是昭彰了滥伐林木罪的举止办法和入罪量刑程序。遵循刑法第三百四十五条第二款的原则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目庞大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩罚金。《声明》第五条枚举了滥伐林木的认定景象；正在此基本上，《声明》第六条遵循立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目庞大”的认定程序作了原则。

　　五是昭彰了犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和入罪量刑程序。遵循刑法第三百四十五条第三款的原则，犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲目件。为便于法令实验操作，《声明》第七条接纳“归纳+枚举”的办法，对该要件的认定例矩作了昭彰：一方面，恳求从涉案林木的出卖价值、起原以及举止人的职业恳求、通过体味等方面，作出归纳判定；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的实在景象，如收购价值昭着过低、业务办法昭着不契合平常民风等。正在此基本上，《声明》遵循林木的立木蓄积、株数和价钱，对犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节要紧”“情节万分要紧”的认定程序作了原则。

　　六是昭彰了涉林业证件、文献违法的措置规矩。《声明》第十条昭彰，伪造、变造、营业采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订定书等国度组织允许的林业证件、文献组成违法的，以伪造、变造、营业国度组织公牍、证件罪入罪惩罚；营业应承进出口阐明书等筹办许可阐明，同时组成犯法筹办罪的，择一重罪处断。

　　七是昭彰了涉林木偷盗举止的措置规矩。《声明》第十一条昭彰，偷盗国度、团体、他人扫数并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的琐屑树木的，按偷盗罪入罪惩罚。

　　八是昭彰了妨害丛林资源违法的其他公法实用规矩。治理妨害丛林资源刑事案件，除了上述干系违法的入罪量刑程序和相合公法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元违法的措置，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目。为团结法令实用，《声明》对上述题目亦作了相应原则，昭彰公法实用规矩。

　　九是昭彰了治理妨害丛林资源刑事案件宽厉相济的策略恳求。《声明》第十二条第一款遵循妨害丛林资源违法的危机后果、举止对象、主观恶性，修树了从重惩罚景象；第二款则归纳举止人认罪认罚、修复生态情况以及涉案植物的品种、数目、价钱等身分，原则了从宽措置规矩，以精确贯彻宽厉相济的策略恳求，依法妥贴措置干系案件，确保杰出成绩。

　　十是昭彰了行政与刑事双向接连规矩。为进一步完满行刑双向接连的经管编造，避免“不刑不罚”，《声明》第十六条原则对待践诺妨害丛林资源举止未被查办刑事仔肩的举止人，依法应该赐与行政惩罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管组织措置。

　　其余，与本《声明》同步颁布的，另有一批依法惩办妨害丛林资源违法模范案例。

　　《最高黎民法院合于审理妨害丛林资源刑事案件实用公法若干题主意声明》已于2023年6月19日由最高黎民法院审讯委员会第1891次集会通过，现予布告，自2023年8月15日起执行。

　　（2023年6月19日最高黎民法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起执行）

　　为依法惩办妨害丛林资源违法，保卫生态情况，遵循《中华黎民共和国刑法》、《中华黎民共和国刑事诉讼法》、《中华黎民共和国丛林法》等公法的相合原则，现就审理此类刑事案件实用公法的若干题目声明如下：

　　第一条违反土地统造规矩，犯法占用林地，改革被占用林地用处，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条原则的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放抛弃物或者举行非林业坐褥、修造，酿成林地被要紧污染或者原有植被、林业坐褥前提被要紧妨害的。

　　践诺前款原则的举止，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条原则的“数目较大，酿成耕地林木、林地等农用地洪量毁坏”：

　　（三）犯法占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未区分到达第一项、第二项原则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　（四）二年内曾因犯法占用农用地受过二次以上行政惩罚，又犯法占用林地，数目到达第一项至第三项原则程序一半以上的。

　　第二条违反国度原则，犯法采伐、毁坏列入《国度重心保卫野生植物名录》的野生植物，或者犯法收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景象之一的，应该遵循刑法第三百四十四条的原则，以危机国度重心保卫植物罪入罪惩罚：

　　（三）危机国度重心保卫野生植物，数目虽未区分到达第一项、第二项原则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　践诺前款原则的举止，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十四条原则的“情节要紧”：

　　（三）危机国度重心保卫野生植物，数目虽未区分到达第一项、第二项原则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　违反国度原则，犯法采伐、毁坏古树名木，或者犯法收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度重心保卫野生植物名录》的，遵循涉案树木的树种、树龄以及史书、文明价钱等身分，归纳评估社会危机性，依法入罪惩罚。

　　第三条以犯法据有为主意，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的原则，专擅采伐国度、团体或者他人扫数的林木的；

　　不以犯法据有为主意，违反丛林法的原则，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，酿成国度、团体或者他人扫数的林木毁坏，契合刑法第二百七十五条原则的，以蓄谋毁坏财物罪入罪惩罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未区分到达第一项、第二项原则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　践诺前款原则的举止，到达第一项至第四项原则程序十倍、五十倍以上的，应该区分认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“数目庞大”、“数目万分庞大”。

　　践诺盗伐林木的举止，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然起因去世或者要紧毁损的，正在决意应否查办刑事仔肩和裁量责罚时，应该从厉操纵；情节明显细幼危机不大的，不成动违法措置。

　　第五条拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未得到采伐许可证，或者违反采伐许可证原则的期间、地方、数目、树种、办法，苟且采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的原则，苟且采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（三）正在采伐许可证原则的地方，高出原则的数目采伐国度、团体或者他人扫数的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未区分到达第一项、第二项原则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　践诺前款原则的举止，到达第一项至第四项原则程序五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“数目庞大”。

　　践诺滥伐林木的举止，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然起因去世或者要紧毁损的，大凡不以违法论处；确有需要查办刑事仔肩的，应该从宽措置。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款原则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该遵循涉案林木的出卖价值、起原以及收购、运输举止违反相合原则等情节，连接举止人的职业恳求、通过体味、前科景况等作出归纳判定。

　　拥有下列景象之一的，能够认定举止人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者也许作出合意会释的除表：

　　第八条犯法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款原则的“情节要紧”：

　　（三）涉案林木数目虽未区分到达第一项、第二项原则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　践诺前款原则的举止，到达第一项至第四项原则程序五倍以上或者拥有其他万分要紧情节的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款原则的“情节万分要紧”。

　　第九条多次践诺本声明原则的举止，未经措置，且依法应该追诉的，数目、数额累计估计企图。

　　第十条伪造、变造、营业采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订定书等国度组织允许的林业证件、文献组成违法的，遵循刑法第二百八十条第一款的原则，以伪造、变造、营业国度组织公牍、证件罪入罪惩罚。

　　营业应承进出口阐明书等筹办许可阐明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条原则之罪的，遵循惩罚较重的原则入罪惩罚。

　　犯法践诺采种、采脂、掘根、剥树皮等举止，契合刑法第二百六十四条原则的，以偷盗罪论处。正在决意应否查办刑事仔肩和裁量责罚时，应该归纳思量对涉案林木资源的损害水平以及举止人赢利数额、举止动机、前科景况等情节；以为情节明显细幼危机不大的，不成动违法措置。

　　（四）暴力抗拒、挫折国度组织作事职员依法实践职务，尚不组成损害公事罪、袭警罪的；

　　践诺本声明原则的妨害丛林资源举止林木，举止人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、收复植被和林业坐褥前提等办法修复生态情况，归纳思量涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及举止人赢利数额、举止技巧等身分，以为违法情节细幼的，可省得予刑事惩罚；以为情节明显细幼危机不大的，不成动违法措置。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条原则之罪的，遵循本声明原则的相应天然人违法的入罪量刑程序，对直接担当的主管职员和其他直接仔肩职员入罪惩罚，并对单元判惩罚金。

　　第十四条针对国度、团体或者他人扫数的国度重心保卫植物和其他林木践诺违法的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条构造他人践诺本声明原则的妨害丛林资源违法的，应该遵守其构造践诺的通盘罪恶惩罚。

　　对待受雇佣为妨害丛林资源违法供给劳务的职员，除插足利润分成或者领取高额固定工资的以表，大凡不以违法论处，但曾因妨害丛林资源受过惩罚的除表。

　　第十六条对待践诺本声明原则的干系举止未被查办刑事仔肩的举止人，依法应该赐与行政惩罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管组织措置。

　　第十七条涉案国度重心保卫植物或者其他林木的价钱，能够遵循销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者遵循销赃数额认定昭着不对理的，遵循商场价值认定。

　　第十八条对待涉案农用地类型、面积，国度重心保卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案举止对丛林资源的损害水平等题目，能够由林业主管部分、伺探组织依照现场勘验、检验笔录等出具认定见解；难以确定的，依照判决机构出具的判决见解或者下列机构出具的陈诉，连接其他证据作出认定：

　　第十九条本声明所称“立木蓄积”的估计企图要领为：原木柴积除以该树种的出材率。最高国民法院宣布关于审理伤害丛林资源刑事案林木件实用国法若干题方针诠释