棋牌（2016年1月21日广东省第十二届黎民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过遵循2022年6月1日广东省第十三届黎民代表大会常务委员会第四十三次聚会《合于篡改〈广东省土地权属缠绕打点条例〉等四项地方性法例确凿定》厘正）

　　第一章总则第二章斡旋依照第三章管辖受理第四章调停打点第五章国法义务第六章附则

　　第一条为了榜样林木林地权属争议调停打点举动，维护当事人合法权利，增进林业生长和资源维护，爱护社会和睦太平，遵循《中华黎民共和国丛林法》等国法、行政法例，勾结本省本质，拟订本条例。

　　第二条本条例实用于本省行政区域内林木林地权属争议（以下简称林权争议）的调停打点（以下简称斡旋）举动。

　　第三条林权争议的斡旋，该当依照属地照料、分级负担，敬重史书、两全实际，公然、平正、公平的准绳。

　　第四条各级黎民当局依法负担本行政区域的林权争议斡旋事务，为林权争议斡旋事务供给保证。

　　县级以上黎民当局斡旋林权争议机构，负担本级黎民当局斡旋林权争议的完全事务。相合部分依照各自职责配合做好林权争议斡旋事务。

　　第五条产生林权争议，该当通过会商、调停体例处置；当事人会商不行的林木，能够申请行政斡旋；对黎民当局行政裁决不服的，能够依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。

　　第七条县级以上黎民当局该当加紧林权争议调停构造创设，降低斡旋职员的营业技艺，能够公然礼聘熟习林木林地权属史书和实际环境、拥有合联国法学问和践诺经历、与林权争议斡旋事务没有利害干系的职员行动林权争议调停员。

　　第九条《中华黎民共和国林权证》《中华黎民共和国不动产权证书》，是林权争议的打点依照。

　　当事人未博得前款章程的证书的，1981年至1983年发展太平山权林权、规定自留山、确定林业坐蓐义务造事务功夫县级以上黎民当局公告的山权林权全面证、自留山证，以及之后依法变动的林木林地权属证书，是林权争议的打点依照。

　　第十条没有本条例第九条章程的打点依照的，下列质料能够行动斡旋林权争议的权属来历证据：

　　（一）土地革新功夫依法博得的土地房产全面证、备案发证的档案清册或者林权备案的土地清册；

　　（二）1961年至1963年将劳（动）力、土地、耕畜、耕具四项固定给坐蓐幼队操纵的功夫，确定林木林地权属归全体构造全面或者归农夫私人操纵的凭证、决议、确定、备案清册和其他文献质料；

　　（三）国有单元设立时，经依法准许或者上司部分指定策画单元拟订确凿定筹划照料鸿沟的总体策画职业书、筹备书及其策画文本；

　　（五）各级黎民当局作出的生效的行政裁决书、行政复议确定书，黎民法院作出的生效的裁定书、讯断书和调停书；

　　（六）县级以上黎民当局及其主管部分准许征用、操纵、划拨、出让林地的相合仿单、抵偿公约书、抵偿清单和交付相合价款的凭证；

　　（八）1986年至1992年土地详查功夫，土地权益人之间签定的土地权属界线审定书及附图；

　　林权争议相合证据质料的效劳，参照最高黎民法院合于诉讼证据的相合章程认定。

　　第十一条当事人对统一林权争议供给的权属凭证有抵触的，该当追溯权属来历。对权属来历理会的，应予采信；对没有权属来历的，该当查证认定。

　　当事人对统一林权争议均不行供给权属凭证的，能够勾结史书环境、筹划近况和天然地形等本质环境举行权属溯源并确定权属。环境庞杂难以确定的，经各方当事人答应并签定公约，能够协同业使林地操纵权、林木全面权和林木操纵权。

　　第十二条因迁居、嫁娶随带的或者赠送他人的林木林地，土地革新后至1956年6月《高级农业坐蓐配合社树模章程》实践之前，归承担一方全体构造全面；《高级农业坐蓐配合社树模章程》实践之后的，仍归原全体构造全面。

　　第十三条当事人供给的不动产同一备案前的权属凭证原件无存档，然则当事人所正在地其他持证人存正在不奇观象的，该当认定为有用凭证；没有不奇观象的，该当查证认定。当事人仅持有不动产同一备案前的权属凭证复印件，有存档的，该当认定为有用凭证；无存档的，该当查证认定。

　　当事人供给的不动产同一备案后的不动产权属证书有不动产备案簿存档纪录的，该当认定为有用凭证；无不动产备案簿存档纪录的，认定为无效。

　　第十四条当事人供给的权属凭证与发证陷坑档案存根或者备案台帐不相似的，以档案存根或者备案台帐为准，有证据声明档案存根或者备案台帐确有舛误的除表。

　　史书分别功夫的山权林权全面证、自留山证纪录四至理会的，以四至的地物标天然变成宗地的闭合线为准；四至地物标以其与宗地比来的勾结边线为准；四至纪录存正在多个地物标的，按四至纪录的比来的地物标确定四至；四至纪录无法确定总共地物标的，以能够确定的地物标、纪录的面积和天然地形确定四至，纪录的面积不契合常理的除表。

　　第十六条对当事人供给的权属凭证提出反驳的，能够通过国法判决确定真伪。判决权属凭证为切实的，用度由见地方负担；判决权属凭证为乌有的，用度由出具乌有凭证方负担。判决时候不计入斡旋克日。

　　第十七条林地和林木权属均有争议的，能够依照林地全面权与林地操纵权、林木权属判袂的准绳举行斡旋，个中一项权属确定后，不影响其他项权属的斡旋。

　　属于人为种植的林木，种植管护时候林木权属未产生争议的，该当爱护林木筹划者的合法权利，仅对争议的林地权属依法斡旋。

　　第十八条土地革新后营造的林木，仅林木全面权、操纵权产生争议的，投资、造林、管护的凭证能够行动斡旋依照，明知林地有争议或者未依法博得林地操纵权抢造林木的除表。

　　第十九条林权争议各方当事人答应国度征收、征用或者占用林地，由当事人签定答应征收、征用或者占用确认书后，所正在地黎民当局能够依法打点征收、征用或者占用合联手续。国度征收、征用或者占用林地不影响林权争议斡旋，斡旋机构该当实时受理和斡旋。

　　林权争议处置前，争议林地被征收、征用或者占用所得的林地抵偿费、林木抵偿费、安设补帮费，以及变卖木料、林产物等所得收益，由黎民当局指定的事务部分提请公证陷坑打点公证提存，不得挪作他用。林权争议处置后，该当将提存款子支拨给确权后的合联权益人。

　　第二十条斡旋国有单元与全体构造的林权争议，该当遵循国有单元设立时的筹划鸿沟，以及原公社、大队、坐蓐队将林木林地权属以划归、赠与等格式交付国有单元的合约和公约确认权属。

　　林权争议调停公约书或者行政裁决书涉及国有单元林地权属变动的，正在签定调停公约或者作出行政裁决前，该当依照国度和省的相合章程打点。

　　第二十一条史书上未确权且跨行政区域的林权争议，人为林的林木权属归造林方全面，人为林的林地权属、自然林和荒山荒地的权属该当两全两边便宜依法斡旋。属国有单元之间的，能够以行政区域界线确定权属。

　　第二十二条林木林地权属证书备案、发放、变动、刊出等，遵照国度相合章程打点。

　　第二十三条土地革新前的旧公约以及相合林木林地权属凭证，弗成动斡旋林权争议的依照和权属来历证据。

　　各式舆图中的行政界线不等同于林木林地权属界线年后行政界线勘依时，依法调治并竣工公约的林木林地权属界线除表。

　　第二十四条县级以上黎民当局依法受理和斡旋本行政区域内的林权争议。然则，州里、街道行政区域内私人之间、全体构造与私人之间林地操纵权、林木全面权、林木操纵权的争议，由所正在地州里黎民当局、街道工作处受理和斡旋。

　　第二十五条地级以上市行政区域内跨县级行政区域的林权争议，由申请方所正在地县级黎民当局受理，牵头构造调停，调停不行的，由当事人所正在地县级黎民当局协同作出行政裁决。须要时，由受理的县级黎民当局报地级以上市黎民当局依法斡旋。

　　跨地级以上市的林权争议，由申请方所正在地县级黎民当局受理，牵头构造调停，调停不行的，由当事人所正在地地级以上市黎民当局连合调停。连合调停不行的，由当事人所正在地地级以上市黎民当局协同作出行政裁决。须要时，由申请方所正在地地级以上市黎民当局报省黎民当局依法斡旋。

　　第二十六条统一宗权属争议既有林权争议，又有其他土地权属争议，存正在管辖争议的，由县级以上黎民当局指定受理机构。

　　第二十七条当事人申请行政斡旋的，该当向有管辖权的斡旋机构提交《林木林地权属争议调停打点申请书》和相合声明质料，以及用于归档的经签名、盖印或者按指印的复印件，并依照被申请方的数目提交副本。

　　第二十八条申请人工全体构造的，该当由本构造十八周岁以上成员或者本构变成员代表聚会过折半答应申请斡旋林木，并举荐加入斡旋的代表。代表人数为三至五人，由全体构造予以授权委托。

　　当事人能够委托一至两名代办人加入斡旋举动。代办人从事林权争议斡旋代办举动，该当用命相合国法法例的章程，不得供给或者协帮当事人供给乌有证据质料，不得煽惑、挑拨当事人或者其他人侵犯斡旋顺序。

　　第二十九条斡旋机构收到《林木林地权属争议调停打点申请书》和相合声明质料后，该当正在三十日内举行审查，对契合受理条款的予以受理，出具加盖特意印章的受理报告书，并正在林木林地所正在地予以布告，布告期为三十日。

　　对不契合受理条款的，由黎民当局下达《林木林地权属争议不予受理确定书》，加盖章章，书面示知申请人不予受理的因由林木。

　　申请人对黎民当局作出的不予受理确定不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十条当事人以表与林权争议有利害干系的私人或者单元能够行动第三人申请加入斡旋。

　　斡旋机构挖掘当事人以表的私人或者单元与林权争议有利害干系的，该当报告其行动第三人加入斡旋。第三人接到斡旋机构报告后，昭示或者默示不加入斡旋的，不影响斡旋机构平常斡旋。

　　（一）权属理会无争议，因林木林地承包、转包、租赁、让渡、相易、典质、配合等流转作为产生争议，属于民事侵权作为或者合同缠绕的；

　　对前款章程不予受理的景象，以及涉及水库移民等林权争议且国度和省已明晰章程受理部分的，斡旋机构该当书面示知申请人按拍照合国法法例、国度和省的相合章程向有权陷坑提出申请。

　　第三十二条林权争议受理申请布告克日届满之日起十五日内，斡旋机构该当将提交书面回复和相合证据报告书及申请书副本投递被申请人。被申请人该当自收到报告之日起三十日内，向斡旋机构提交书面回复和相合声明质料，以及用于归档的经签名、盖印或者按指印的复印件。被申请人能够提出反哀求。

　　被申请人过期未提交书面回复和相合声明质料，不配合斡旋的，不影响斡旋机构平常斡旋。

　　第三十三条林权争议斡旋申请受理后，经视察，以为申请人提交的证据亏欠以帮帮其见地的，由斡旋机构报本级黎民当局作出驳回其申请确凿定。申请人对驳回申请确定不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　林权争议斡旋申请被驳回后，申请人有新的证据见地其权属的，能够从新提出斡旋申请。

　　第三十四条产生林权争议，当事人能够向林木林地权属所正在地黎民调停委员会申请调停，收到申请的黎民调停委员会依法构造调停。

　　当事人能够从县级以上黎民当局通告的林权争议调停员名单被采选调停员，或者采选当事人均承认的其他人，由斡旋机构融合举行调停；经当事人答应，斡旋机构能够保举调停员举行调停。竣工公约的，由当事人签定公约书。林权争议调停员插足调停的交通劳务费由斡旋机构支拨。

　　第三十五条林权争议受理后，斡旋机构该当实时构造调停林木，调停克日不得逾越六个月；环境庞杂的，经本级黎民当局负担人准许能够延迟六个月，并书面示知当事人延期因由。

　　调停克日自被申请人提交书面回复和相合声明质料之日起算，被申请人过期未提交书面回复和相合声明质料的，自回复克日届满之日起算。

　　第三十六条当事人该当如实供给相合声明质料，并配合斡旋机构对相合声明质料和景象举行视察核实林木。被视察的合联单元或者私人该当如实响应与案件合联的原形，不得伪造证据或者供给乌有证言。斡旋机构视察该当造造视察笔录，并由视察人和被视察人具名或者盖印确认。被视察人拒绝签名的，该当正在视察笔录中加以注解。

　　斡旋机构举行现场视察勘验，该当报告当事人或者当事人按章程推选的代表、所委托的代办人、村（居）国法参谋参加，同时报告表地相合州里黎民当局、街道工作处或者村（居）负担人插足见证。斡旋机构该当造造现场勘验笔录，并绘造权属争议界线图，由勘验人、当事人、见证人及相合参加职员具名或者盖印。须要时，可邀请相合单元协帮。

　　斡旋机构举行现场视察勘验，申请人无正当因由拒不到现场、未经斡旋机构许可半途退浮现场或者无正当因由拒绝签名的，能够依照自愿放弃申请打点。被申请人或者第三人有此类作为的，不影响实地视察勘验平常举行，然则该当正在现场勘验笔录中加以注解。

　　村（居）国法参谋未参加，或者相合见证人参加不齐的，不影响现场勘验笔录及争议界线图的效劳。

　　第三十七条斡旋机构构造行政调停，能够邀请黎民调停员、林权争议调停员加入或者协帮调停。

　　环境庞杂经调停不行竣工公约的，斡旋机构该当邀请大多代表、合联专家、相合社会构造和当事方亲朋代表插足再调停，并遵循必要将调停环境向相合单元和私人转达。

　　第三十八条正在林权争议调停中，当事人一方或者第三人工竣工公约或者妥协，作出妥协而承认的原形、计划和提议，不得正在后续的打点、复议、诉讼次序中行动对其倒霉的证据，国法另有章程或者当事人均答应的除表。

　　第三十九条当事人自觉竣工的公约书，或者经调停签定的生效的公约书，是申请不动产权备案的依照，各方当事人该当实施。

　　经行政调停竣工公约的，该当签定《林木林地权属争议调停公约书》。公约书自各方当事人签名、盖印或者按指印并经斡旋机构盖印确认之日起生效，并由斡旋机构将当事人或者当事人按章程推选的代表、所委托的代办人身份声明以及授权委托书等质料行动附件，同时送本级黎民当局及其行政主管部分登记。

　　第四十条林权争议行政调停克日届满仍未竣工公约的，斡旋机构该当提出打点提议，报本级黎民当局依法作出行政裁决，下达《林木林地权属争议行政裁决书》，裁决书该当示知当事人申请国法周济的途径和克日。

　　作出行政裁决的克日不得逾越六个月，自行政调停克日届满之日起算。环境庞杂的，经本级黎民当局负担人准许能够延迟六个月，并书面示知当事人延期因由。

　　第四十一条黎民当局作出行政裁决前，斡旋机构能够构造质证，由当事人公然陈述原形和因由，供给证据，举行对证和斗嘴；对涉及行政打点的原形、因由和依照，听取当事人的看法。

　　环境庞杂的，当事人提出或者斡旋机构以为有须要时，能够构造听证；也能够构造召开由大多代表、国法事务家、合联专家与学者、社区代表等无利害干系的第三方加入的公然评断会。

　　第四十二条黎民当局作出林权争议行政裁决，该当依法投递当事人，并获取投递回证。

　　黎民当局该当公然生效的行政裁决书，供大多查阅，涉及国度隐藏、贸易隐藏和私人隐私的实质除表。

　　第四十三条黎民当局作出林权争议行政裁决后，该当立卷归档林木，卷宗囊括以下质料：

　　（三）当事人或者当事人按章程推选的代表、所委托的代办人身份声明、授权委托书；

　　（四）受理报告书、向被申请人发出的提交书面回复和相合证据报告书、遵循必要下发的保卫近况报告书和投递回证；

　　第四十四条黎民当局及其斡旋机构该当正在林权争议斡旋事务办结时，示知权益人凭生效的林权争议调停公约书、行政裁决书、复议确定书或者黎民法院的裁决书、讯断书等文书依法打点林木林地的不动产权备案。

　　第四十五条当事人对仍旧生效的行政调停书、裁决书、复议确定书拒不实施的，对方当事人或者斡旋机构能够申请黎民法院对生效的行政调停书、裁决书、复议确定书举行合法性审查，黎民法院经审查裁定准予实行的，能够交由作出打点的黎民当局构造强造实行。

　　第四十六条林权争议斡旋时候有下列景象之一的，斡旋机构能够中止斡旋，并向本级黎民当局呈报。

　　中止原由扫除后该当实时收复斡旋。斡旋机构中止、收复林权争议斡旋，该当书面示知当事人。中止时候，不计入斡旋克日。

　　第四十七条林权争议斡旋时候有下列景象之一的，斡旋机构能够报本级黎民当局准许，终止斡旋。

　　（二）一方当事人仙游或者申请人的资历终止，没有承担人或者承担人不见地权益，同时不损害第三人权益的；

　　第四十八条经行政复议或者行政诉讼捣毁的林权争议行政裁决，作出该行政裁决的黎民当局该当正在六个月内从新作出行政裁决。

　　重作行政裁决的黎民当局不得以统一原形和因由作出与原行政裁决根本不异的行政裁决，仅因违反法定次序必要从新作出的行政裁决除表。

　　第四十九条林权争议处置前，不动产备案机构不得对有争议的林木林地发放权属证书；相合主管部分不得发放林木采伐许可证、生态公益林耗损性抵偿资金及其他补帮金和抵偿金，不得打点合联林木林地权属变动手续和准许操纵林地。然则本条例第十七条、第十九条第一款、第四十七条章程的景象除表。

　　当事人所正在地黎民当局或者协同的上一级黎民当局能够遵循本质环境对有争议的林木林地采用偶然节造坐蓐筹划程序，并予以布告，同时书面示知相合利害干系人。

　　专擅正在有争议的林地上造林的，由受理的黎民当局报告逗留坐蓐、刻日迁徙，并示知其后果。

　　第五十条林权争议处置前该当保卫近况，任何一方不得正在有争议的林地上从事新的坐蓐筹划举动，因防治病虫害等额表环境除表。

　　任何单元和私人不得阻拦林权争议斡旋事务，不得以林权争议为由侵犯社会顺序、骚扰他人人身等权益。

　　当事人以为斡旋职员与林权争议有利害干系或者其他干系大概影响公平打点的，能够申请回避；与林权争议有利害干系或者其他干系大概影响公平打点的斡旋职员，该当回避。斡旋职员的回避，由斡旋机构负担人确定；斡旋机构负担人的回避，由本级黎民当局负担人确定。

　　第五十二条行政陷坑及其事务职员违反本条例章程，有下列景象之一的林木，依法赐与处分；组成违法的，依法考究刑事义务：

　　（二）正在受理、斡旋林权争议历程中，未向当事人、利害干系人实施法定示知负担的；

　　（三）正在林权争议时候，违反章程发放林木林地权属证书、林木采伐许可证、生态公益林耗损性抵偿资金，打点合联林木林地权属变动手续和准许操纵林地的；

　　（四）伪造、变造林木林地权属凭证，或者协帮、嗾使他人伪造、变造林木林地权属凭证的；

　　行政陷坑负担人负有指导义务的，依法赐与处分；组成违法的，依法考究刑事义务。

　　第五十三条有下列景象之一，遵照《中华黎民共和国治安照料惩措施》打点；组成违法的，依法考究刑事义务：

　　（一）违反本条例第二十七条第二款章程，伪造、变造权属凭证等相合声明质料的；

　　（二）违反本条例第二十八条第一款章程，当事人人数稠密拒不按章程推选代表侵犯斡旋举动的；

　　（三）违反本条例第三十六条第一款章程，被视察单元或者私人伪造证据或者供给乌有证言的；

　　（四）违反本条例第五十条第二款章程，阻拦林权争议斡旋事务，或者以林权争议为由侵犯社会顺序、骚扰他人人身等权益的。

　　第五十四条违反本条例第四十九条第三款章程，专擅正在有争议的林地上造林，不遵照黎民当局报告刻日迁徙的，所造林木归行政裁决确定的林地权益人全面。

　　第五十五条违反本条例第五十条第一款章程，正在有争议的林地上从事新的坐蓐筹划举动，变成确权后的权益人耗损的，依法予以抵偿，并由县级以上林业行政主管部分充公其违法所得。

　　第五十六条受委托插足斡旋的代办人违反本条例第二十八条第二款章程，依法考究其国法义务。202林木4-07-07