（2016年1月21日广东省第十二届公民代表大会常委员会第二十三次集会通过 依照2022年6月1日广东省第十三届公民代表大会常务委员会第四十三次集会《闭于编削〈广东省土地权属缠绕措置条例〉等四项地方性法则的决断》校正）

　　第一条为了楷模林木林地权属争议转圜措置勾当，回护当事人合法权柄，推动林业进展和资源回护，爱护社会谐和稳固，依照《中华公民共和国丛林法》等法令、行政法则，连合本省实质，拟定本条例。

　　第二条本条例实用于本省行政区域内林木林地权属争议（以下简称林权争议）的转圜措置（以下简称挽救）勾当。

　　第三条林权争议的挽救棋牌网站，该当依照属地拘束、分级控造，尊崇史乘、分身实际，公然、公正、公平的准则。

　　第四条各级公民当局依法控造本行政区域的林权争议挽救事务，为林权争议挽救事务供给保证。

　　县级以上公民当局挽救林权争议机构，控造本级公民当局挽救林权争议的整个事务。相闭部分依照各自职责配合做好林权争议挽救事务。

　　第五条产生林权争议，该当通过咨议、转圜体例处理；当事人咨议不行的，可能申请行政挽救；对公民当局行政裁决不服的，先依法申请行政复议;对行政复议决断不服的，可能依法提起行政诉讼。

　　第七条县级以上公民当局该当增强林权争议转圜机闭筑树，升高挽救职员的营业本事，可能公然延聘熟习林木林地权属史乘和实际环境、拥有闭系法令学问和实验经历、与林权争议挽救事务没有利害闭连的职员行为林权争议转圜员。

　　第九条《中华公民共和国林权证》《中华公民共和国不动产权证书》，是林权争议的措置依照。

　　当事人未博得前款原则的证书的，1981年至1983年发展稳固山权林权、规定自留山、确定林业临蓐义务造事务岁月县级以上公民当局宣告的山权林权全面证、自留山证，以及之后依法变化的林木林地权属证书，是林权争议的措置依照。

　　第十条没有本条例第九条原则的措置依照的，下列原料可能行为挽救林权争议的权属根源证据：

　　（一）土地更动岁月依法博得的土地房产全面证、注册发证的档案清册或者林权注册的土地清册；

　　（二）1961年至1963年将劳（动）力、土地、耕畜、耕具四项固定给临蓐幼队运用的岁月，确定林木林地权属归整体机闭全面或者归农夫片面运用的凭证、决议、决断、注册清册和其他文献原料；

　　（三）国有单元设立时，经依法答应或者上司部分指定策画单元拟定真实定筹办拘束周围的总体策画职业书、策划书及其策画文本；

　　（五）各级公民当局作出的生效的行政裁决书、行政复议决断书，公民法院作出的生效的裁定书、鉴定书和转圜书；

　　（六）县级以上公民当局及其主管部分答应征用、运用、划拨、出让林地的相闭仿单、积累允诺书、积累清单和交付相闭价款的凭证；

　　（八）1986年至1992年土地详查岁月，土地权柄人之间签定的土地权属界线审定书及附图；

　　林权争议相闭证据原料的效劳，参照最高公民法院闭于诉讼证据的相闭原则认定。

　　第十一条当事人对统一林权争议供给的权属凭证有抵触的，该当追溯权属根源。对权属根源了解的，应予采信；对没有权属根源的，该当查证认定。

　　当事人对统一林权争议均不行供给权属凭证的，可能连合史乘环境、筹办近况和天然地形等实质环境举办权属溯源并确定权属。环境繁复难以确定的，经各方当事人附和并签定允诺，可能联合行使林地运用权、林木全面权和林木运用权。

　　第十二条因迁居、嫁娶随带的或者赠送他人的林木林地，土地更动后至1956年6月《高级农业临蓐团结社树范章程》实践之前，归回收一方整体机闭全面；《高级农业临蓐团结社树范章程》实践之后的，仍归原整体机闭全面。

　　第十三条当事人供给的不动产团结注册前的权属凭证原件无存档，不过当事人所正在地其他持证人存正在一致状况的，该当认定为有用凭证；没有一致状况的，该当查证认定。当事人仅持有不动产团结注册前的权属凭证复印件，有存档的，该当认定为有用凭证；无存档的，该当查证认定。

　　当事人供给的不动产团结注册后的不动产权属证书有不动产注册簿存档纪录的，该当认定为有用凭证；无不动产注册簿存档纪录的，认定为无效。

　　第十四条当事人供给的权属凭证与发证坎阱档案存根或者注册台帐不相似的，以档案存根或者注册台帐为准，有证据阐明档案存根或者注册台帐确有失误的除表。

　　史乘分歧岁月的山权林权全面证、自留山证纪录四至了解的，以四至的地物标天然造成宗地的闭合线为准；四至地物标以其与宗地比来的连合边线为准；四至纪录存正在多个地物标的，按四至纪录的比来的地物标确定四至；四至纪录无法确定统共地物标的，以可能确定的地物标、纪录的面积和天然地形确定四至，纪录的面积不适应常理的除表。

　　第十六条对当事人供给的权属凭证提出贰言的，可能通过法令判定确定真伪。判定权属凭证为的确的，用度由宗旨方担当；判定权属凭证为子虚的，用度由出具子虚凭证方担当。判按时候不计入挽救刻日。

　　第十七条林地和林木权属均有争议的，可能依照林地全面权与林地运用权、林木权属分手的准则举办挽救，此中一项权属确定后，不影响其他项权属的挽救。

　　属于人为种植的林木林木，种植管护时候林木权属未产生争议的，该当爱护林木筹办者的合法权柄，仅对争议的林地权属依法挽救。

　　第十八条土地更动后营造的林木，仅林木全面权、运用权产生争议的，投资、造林、管护的凭证可能行为挽救依照，明知林地有争议或者未依法博得林地运用权抢造林木的除表。

　　第十九条林权争议各方当事人附和国度征收、征用或者占用林地，由当事人签定附和征收、征用或者占用确认书后，所正在地公民当局可能依法经管征收、征用或者占用闭系手续。国度征收、征用或者占用林地不影响林权争议挽救，挽救机构该当实时受理和挽救。

　　林权争议处理前，争议林地被征收、征用或者占用所得的林地积累费、林木积累费、安设补帮费，以及变卖木柴、林产物等所得收益，由公民当局指定的事务部分提请公证坎阱经管公证提存，不得挪作他用。林权争议处理后，该当将提存金钱付出给确权后的闭系权柄人。

　　第二十条挽救国有单元与整体机闭的林权争议，该当依照国有单元设立时的筹办周围，以及原公社、大队、临蓐队将林木林地权属以划归、赠与等时势交付国有单元的合约和允诺确认权属。

　　林权争议转圜允诺书或者行政裁决书涉及国有单元林地权属变化的，正在签定转圜允诺或者作出行政裁决前，该当依照国度和省的相闭原则经管。

　　第二十一条史乘上未确权且跨行政区域的林权争议，人为林的林木权属归造林方全面，人为林的林地权属、自然林和荒山荒地的权属该当分身两边优点依法挽救。属国有单元之间的，可能以行政区域界线确定权属。

　　第二十二条林木林地权属证书注册、发放、变化、刊出等，遵照国度相闭原则经管。

　　第二十三条土地更动前的旧合同以及相闭林木林地权属凭证，不成为挽救林权争议的依照和权属根源证据。

　　百般舆图中的行政界线不等同于林木林地权属界线年后行政界线勘按时，依法调解并竣工允诺的林木林地权属界线除表。

　　第二十四条县级以上公民当局依法受理和挽救本行政区域内的林权争议。不过，州里、街道行政区域内片面之间、整体机闭与片面之间林地运用权、林木全面权、林木运用权的争议，由所正在地州里公民当局、街道供职处受理和挽救。

　　第二十五条地级以上市行政区域内跨县级行政区域的林权争议，由申请方所正在地县级公民当局受理，牵头机闭转圜，转圜不行的，由当事人所正在地县级公民当局联合作出行政裁决。须要时，由受理的县级公民当局报地级以上市公民当局依法挽救。

　　跨地级以上市的林权争议，由申请方所正在地县级公民当局受理，牵头机闭转圜，转圜不行的，由当事人所正在地地级以上市公民当局撮合转圜。撮合转圜不行的，由当事人所正在地地级以上市公民当局联合作出行政裁决。须要时，由申请方所正在地地级以上市公民当局报省公民当局依法挽救。

　　第二十六条统一宗权属争议既有林权争议，又有其他土地权属争议，存正在管辖争议的，由县级以上公民当局指定受理机构。

　　第二十七条当事人申请行政挽救的，该当向有管辖权的挽救机构提交《林木林地权属争议转圜措置申请书》和相闭阐明原料，以及用于归档的经具名、盖印或者按指印的复印件，并依照被申请方的数目提交副本。

　　第二十八条申请人工致体机闭的，该当由本机闭十八周岁以上成员或者本机闭成员代表集会过折半附和申请挽救，并举荐插手挽救的代表。代表人数为三至五人，由整体机闭予以授权委托。

　　当事人可能委托一至两名代办人插手挽救勾当。代办人从事林权争议挽救代办勾当，该当听从相闭法令法则的原则，不得供给或者协帮当事人供给子虚证据原料，不得荧惑、指使当事人或者其他人滋扰挽救程序。

　　第二十九条挽救机构收到《林木林地权属争议转圜措置申请书》和相闭阐明原料后，该当正在三十日内举办审查，对适应受理条款的予以受理，出具加盖特意印章的受理闭照书，并正在林木林地所正在地予以布告，布告期为三十日。

　　对不适应受理条款的，由公民当局下达《林木林地权属争议不予受理决断书》，加盖章章，书面见知申请人不予受理的情由。

　　申请人对公民当局作出的不予受理决断不服的，可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十条当事人以表与林权争议有利害闭连的片面或者单元可能行为第三人申请插手挽救。

　　挽救机构出现当事人以表的片面或者单元与林权争议有利害闭连的，该当闭照其行为第三人插手挽救。第三人接到挽救机构闭照后，昭示或者默示不插手挽救的，不影响挽救机构平常挽救。

　　（一）权属了解无争议，因林木林地承包、转包、租赁、让与、交换、典质、团结等流转举止产生争议，属于民事侵权举止或者合同缠绕的；

　　对前款原则不予受理的状况，以及涉及水库移民等林权争议且国度和省已鲜明原则受理部分的，挽救机构该当书面见知申请人按影闭系法令法则、国度和省的相闭原则向有权坎阱提出申请。

　　第三十二条林权争议受理申请布告刻日届满之日起十五日内，挽救机构该当将提交书面回答和相闭证据闭照书及申请书副本投递被申请人。被申请人该当自收到闭照之日起三十日内，向挽救机构提交书面回答和相闭阐明原料，以及用于归档的经具名、盖印或者按指印的复印件。被申请人可能提出反哀求。

　　被申请人过期未提交书面回答和相闭阐明原料，不配合挽救的，不影响挽救机构平常挽救。

　　第三十三条林权争议挽救申请受理后，经观察，以为申请人提交的证据不敷以支柱其宗旨的，由挽救机构报本级公民当局作出驳回其申请的决断。申请人对驳回申请决断不服的，可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　林权争议挽救申请被驳回后，申请人有新的证据宗旨其权属的，可能从新提出挽救申请。

　　第三十四条产生林权争议，当事人可能向林木林地权属所正在地公民转圜委员会申请转圜，收到申请的公民转圜委员会依法机闭转圜。

　　当事人可能从县级以上公民当局公告的林权争议转圜员名单膺采用转圜员，或者采用当事人均认同的其他人，由挽救机构和洽举办转圜；经当事人附和，挽救机构可能保举转圜员举办转圜。竣工允诺的，由当事人签定允诺书。林权争议转圜员插足转圜的交通劳务费由挽救机构付出。

　　第三十五条林权争议受理后，挽救机构该当及机缘闭转圜，转圜刻日不得逾越六个月；环境繁复的，经本级公民当局控造人答应可能延伸六个月，并书面见知当事人延期情由。

　　转圜刻日自被申请人提交书面回答和相闭阐明原料之日起算，被申请人过期未提交书面回答和相闭阐明原料的，自回答刻日届满之日起算。

　　第三十六条当事人该当如实供给相闭阐明原料，并配合挽救机构对相闭阐明原料和状况举办观察核实。被观察的闭系单元或者片面该当如实反应与案件闭系的实情，不得伪造证据或者供给子虚证言。挽救机构观察该当造造观察笔录，并由观察人和被观察人具名或者盖印确认。被观察人拒绝具名的，该当正在观察笔录中加以声明。

　　挽救机构举办现场观察勘验，该当闭照当事人或者当事人按原则举荐的代表、所委托的代办人、村（居）法令照拂出席，同时闭照本地相闭州里公民当局、街道供职处或者村（居）控造人插足见证。挽救机构该当造造现场勘验笔录，并绘造权属争议界线图，由勘验人、当事人、见证人及相闭出席职员具名或者盖印。须要时，可邀请相闭单元协帮。

　　挽救机构举办现场观察勘验，申请人无正当情由拒不到现场、未经挽救机构许可半途退映现场或者无正当情由拒绝具名的，可能依照自愿放弃申请措置。被申请人或者第三人有此类举止的，不影响实地观察勘验平常举办，不过该当正在现场勘验笔录中加以声明。

　　村（居）法令照拂未出席，或者相闭见证人出席不齐的，不影响现场勘验笔录及争议界线图的效劳。

　　第三十七条挽救机构机闭行政转圜，可能邀请公民转圜员、林权争议转圜员插手或者协帮转圜。

　　环境繁复经转圜不行竣工允诺的，挽救机构该当邀请公家代表、闭系专家、相闭社会机闭和当事方亲朋代表插足再转圜，并依照需求将转圜环境向相闭单元和片面传递。

　　第三十八条正在林权争议转圜中，当事人一方或者第三人工竣工允诺或者息争，作出妥协而认同的实情、计划和创议，不得正在后续的措置、复议、诉讼轨范中行为对其晦气的证据，法令另有原则或者当事人均附和的除表。

　　第三十九条当事人自强盛成的允诺书，或者经转圜签定的生效的允诺书，是申请不动产权注册的依照，各方当事人该当推行。

　　经行政转圜竣工允诺的，该当签定《林木林地权属争议转圜允诺书》。允诺书自各方当事人具名、盖印或者按指印并经挽救机构盖印确认之日起生效，并由挽救机构将当事人或者当事人按原则举荐的代表、所委托的代办人身份阐明以及授权委托书等原料行为附件，同时送本级公民当局及其行政主管部分立案。

　　第四十条林权争议行政转圜刻日届满仍未竣工允诺的，挽救机构该当提出措置创议，报本级公民当局依法作出行政裁决，下达《林木林地权属争议行政裁决书》，裁决书该当见知当事人申请法令营救的途径和刻日。

　　作出行政裁决的刻日不得逾越六个月林木，自行政转圜刻日届满之日起算。环境繁复的，经本级公民当局控造人答应可能延伸六个月，并书面见知当事人延期情由。

　　第四十一条公民当局作出行政裁决前，挽救机构可能机闭质证，由当事人公然陈述实情和情由，供给证据，举办对证和争论；对涉及行政措置的实情、情由和依照，听取当事人的主张。

　　环境繁复的，当事人提出或者挽救机构以为有须要时，可能机闭听证；也可能机闭召开由公家代表、法令事务家、闭系专家与学者、社区代表等无利害闭连的第三方插手的公然仲裁会。

　　第四十二条公民当局作出林权争议行政裁决，该当依法投递当事人，并获取投递回证。

　　公民当局该当公然生效的行政裁决书，供公家查阅，涉及国度诡秘、贸易诡秘和片面隐私的实质除表。

　　第四十三条公民当局作出林权争议行政裁决后，该当立卷归档，卷宗网罗以下原料：

　　（三）当事人或者当事人按原则举荐的代表、所委托的代办人身份阐明、授权委托书；

　　（四）受理闭照书、向被申请人发出的提交书面回答和相闭证据闭照书、依照需求下发的坚持近况闭照书和投递回证；

　　第四十四条公民当局及其挽救机构该当正在林权争议挽救事务办结时，见知权柄人凭生效的林权争议转圜允诺书、行政裁决书、复议决断书或者公民法院的裁决书、鉴定书等文书依法经管林木林地的不动产权注册。

　　第四十五条当事人对仍然生效的行政转圜书、裁决书、复议决断书拒不推行的，对方当事人或者挽救机构可能申请公民法院对生效的行政转圜书、裁决书、复议决断书举办合法性审查，公民法院经审查裁定准予推行的，可能交由作出措置的公民当局机闭强造推行。

　　第四十六条林权争议挽救时候有下列状况之一的，挽救机构可能中止挽救，并向本级公民当局告诉。

　　中止来由湮灭后该当实时光复挽救。挽救机构中止、光复林权争议挽救，该当书面见知当事人。中止时候，不计入挽救刻日。

　　第四十七条林权争议挽救时候有下列状况之一的，挽救机构可能报本级公民当局答应，终止挽救。

　　（二）一方当事人殒命或者申请人的资历终止，没有承担人或者承担人不宗旨权柄，同时不损害第三人权柄的；

　　第四十八条经行政复议或者行政诉讼取消的林权争议行政裁决，作出该行政裁决的公民当局该当正在六个月内从新作出行政裁决。

　　重作行政裁决的公民当局不得以统一实情和情由作出与原行政裁决根本一致的行政裁决，仅因违反法定轨范需求从新作出的行政裁决除表。

　　第四十九条林权争议处理前，不动产注册机构不得对有争议的林木林地发放权属证书；相闭主管部分不得发放林木采伐许可证、生态公益林耗费性积累资金及其他补帮金和积累金，不得经管闭系林木林地权属变化手续和答应运用林地。不过本条例第十七条、第十九条第一款、第四十七条原则的状况除表。

　　当事人所正在地公民当局或者联合的上一级公民当局可能依照实质环境对有争议的林木林地采纳且则局部临蓐筹办办法，并予以布告，同时书面见知相闭利害闭连人。

　　专擅正在有争议的林地上造林的，由受理的公民当局闭照终止临蓐、限日转移，并见知其后果。

　　第五十条林权争议处理前该当坚持近况，任何一方不得正在有争议的林地上从事新的临蓐筹办勾当，因防治病虫害等独特环境除表。

　　任何单元和片面不得故障林权争议挽救事务，不得以林权争议为由滋扰社会程序、攻击他人人身等权柄。

　　当事人以为挽救职员与林权争议有利害闭连或者其他闭连能够影响公平措置的，可能申请回避；与林权争议有利害闭连或者其他闭连能够影响公平措置的挽救职员，该当回避。挽救职员的回避，由挽救机构控造人决断；挽救机构控造人的回避，由本级公民当局控造人决断。

　　第五十二条行政坎阱及其事务职员违反本条例原则，有下列状况之一的，依法赐与处分；组成犯科的，依法追查刑事义务：

　　（二）正在受理、挽救林权争议流程中，未向当事人、利害闭连人推行法成见知职守的；

　　（三）正在林权争议时候，违反原则发放林木林地权属证书、林木采伐许可证、生态公益林耗费性积累资金，经管闭系林木林地权属变化手续和答应运用林地的；

　　（四）伪造、变造林木林地权属凭证，或者协帮、指挥他人伪造、变造林木林地权属凭证的；

　　行政坎阱控造人负有辅导义务的，依法赐与处分；组成犯科的，依法追查刑事义务。

　　第五十三条有下列状况之一林木，遵照《中华公民共和国治安拘束责罚法》措置；组成犯科的，依法追查刑事义务：

　　（一）违反本条例第二十七条第二款原则，伪造、变造权属凭证等相闭阐明原料的；

　　（二）违反本条例第二十八条第一款原则，当事人人数稠密拒不按原则举荐代表滋扰挽救勾当的；

　　（三）违反本条例第三十六条第一款原则，被观察单元或者片面伪造证据或者供给子虚证言的；

　　（四）违反本条例第五十条第二款原则，故障林权争议挽救事务，或者以林权争议为由滋扰社会程序、攻击他人人身等权柄的。

　　第五十四条违反本条例第四十九条第三款原则，专擅正在有争议的林地上造林，不遵照公民当局闭照限日转移的，所造林木归行政裁决确定的林地权柄人全面。

　　第五十五条违反本条例第五十条第一款原则，正在有争议的林地上从事新的临蓐筹办勾当，变成确权后的权柄人耗费的，依法予以抵偿，并由县级以上林业行政主管部分充公其违法所得。

　　第五十六条受委托插足挽救的代办人违反本条例第二十八条第二款原则，依法追查其法令义务。棋牌网站林木广东省天然资源厅